大公网11月12日讯(记者 方乐迪)据@新华视点消息,中国将设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。这一组织的设立,与中央成立全面深化改革领导小组一道成为是次全会的亮点。
关于中国设立国家安全委员会消息事实上早有传言。今年5月,韩媒《朝鲜日报》就援引高层消息称,“一个新的国家安全委员会正在酝酿之中,它是习近平想在今年年底试图推出的政改核心内容之一,就是把对外的国家安全和对内的国家安全结合在一起”。
该报道称,该委员会把国家安全委员会进行进一步的扩大,把公安、武警、司法、国家安全部、解放军总参二部三部、总政的联络部、外交部、外宣办等部门,全部揉并在一起,成立一个大的国家安全委员会。此外《朝鲜日报》还称,这一国家安全委员是将继党中央、国务院、全国人大、全国政协之后,成为中国第5大国家机构。
此外,外媒《纽约时报》还曾报道,现任中共中央政策研究室主任王沪宁将起到一个类似美国白宫国家安全事务助理的作用。
事实上在江泽民担任总书记时期,中国就曾考虑设立国安委这样的组织。中国于1997年首次提出成立国家安全委员会的方案。当时,中国国家主席江泽民访问美国时看到美国的国家安全委员会后,计划组建国家安全委员会。但由于担心如果中央军委主席再掌管国家安全委员会则权力过大,最终就不了了之。
美国的国家安全委员会是由美国总统主持的最高级别的国家安全及外交事务决策委员会。该委员会在1947年依据《国家安全保障法》(National Security Act of 1947)设立。委员会自成立以来的主要任务是协助总统处理外交及安全事务并制定相关政策。其中,由美国总统担任主席。美国的国家安全事务助理相当于该委员会的行政秘书。
虽然此前中国政府系统尚没有统摄国内外安全事务的组织,但是中共层面却有一个类似的组织——中央国家安全领导小组。该小组由主管外事工作的中央政治局常委、分管有关外事工作的中央政治局委员和与外事、国家安全工作有密切工作联系的相关机构部长组成,负责对外事、国家安全工作领域的重大问题作出决策。
1981年,中共中央决定,恢复中央外事工作领导小组,中央外事工作领导小组下设办事机构为“国务院外事办公室”。李先念出任中央外事工作领导小组组长,万里任副组长。2000年9月,中共中央决定,组建“中央国家安全领导小组”,与“中央外事工作领导小组”合署办公,两块牌子,一套机构。江泽民任组长,钱其琛任副组长,刘华秋任中央外事领导小组办公室和中央国家安全领导小组办公室主任。
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