大公网评论员马浩亮
中央政治局24日研究决定了中央国家安全委员会的设置。至此，中共十八届三中全会决定新设的两大机构即中央深改组和国家安全委的机构及人事布局均正式落定。由于这两大机构都由最高领导人习近平亲自掌舵，且掌握了涉及经济、党建、纪检、政法、外交、军事诸多领域的决策权，因而两机构的启动运作，将对中国现行的权力运行机制带来重要调整。
与中央深改组类似，国安委亦由多位政治局常委领衔。总理李克强在担任深改组副组长的同时，又出任国安委副主席，显示了他在新一届领导集体中的重要地位。身兼中央港澳事务小组组长的全国人大常委会委员长张德江也担任国安委副主席。全国人大是最高国家权力机关，许多涉及国家安全的重大事项如宣布紧急状态、战争状态、总动员等，都需要人大决定。张德江的参与，更有助于提升国安委的权威。而国安委也是唯一由中央排名前三位的领导人共同担纲的机构。
24日的政治局会议将国安委定位为“关于国家安全工作的决策和议事协调机构”，明确了其决策功能，负责统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。这一机构将横跨党政军各大系统。
值得注意的是，国家安全委员会下设常务委员和委员若干名。这表示国安委拥有两个层次。在现今的中国政治体制中，中央政治局、全国人大、全国政协都设有常委，国务院也设有由总理、副总理、国务委员组成的常务会议。这些“常”字头的机构和机制具有工作频率高、密度大的特点，以保障日常工作的开展。如国务院常会基本是每周或隔周一次，而国务院全体会议往往一年才开一次。国安委此次设立常务委员，表明其决策和议事将是经常性的，以提高决策效率。这也符合国家安全事务的特点，可以针对突发事态及时迅速作出反应。
同时，国安委在常委之下，还设有若干委员，这则是体现了国家安全涉及范围大、涵盖面广的特点。当今的国家安全包括传统安全和非传统安全，除了军事、外交、情报、警察、安全等部门和工作之外，海洋权益、金融、信息化和互联网等都直接关系国家安全全局。将相对广泛的部门纳入国安委框架下，是构筑“大安全”的体现。
参照中央深改组的架构来看，国安委的常务委员料将主要有负责外事、军事、政法等工作的国家领导人来担任，而委员则主要有相关部门的部级官员担任。这一由习近平执掌的高层机构，势必将在统一国家意志、完成重大决策、维护国家安全方面，发挥强力作用。
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为何叫中央国家安全委员会？
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