党辉解释称,古城搬迁工作在此之前之所以难以推进,主要还是利益问题。
据其介绍,在古城改造项目确定之前,古城的房子非常便宜,每平米平均三五百元,但自从古城改造后,当地居民不再出售房屋,房价也随之越炒越高。
“目前古城的安置补偿价格为2150元每平米,标准是在2010年就已制定好的,是通过八家公司共同评估认证的价值。这其中包括1800元的补偿费用、350元重置费用。”我认为这个数字是非常客观、非常科学的。“
据党辉了解,东营村共有332户,截至目前拆迁比例已经达93%左右。他甚至认为,这个比例已经足以证明该补偿方案符合绝大部分人的利益,补偿政策的制定没有问题。
“而目前剩下的重点户,多是利益诉求比较不合理的,基本上要价比评估价要高出一倍以上。”党辉说。
他认为,古城保护归根结底是要保障古城居民的根本利益,只是个别居民还认识不上去。“老建筑在老百姓手里成了压力,现在交给政府来保护,他们也改善了条件,老建筑也得到了保护。”
“不担心陕文投会跑路”
党辉向《民生周刊》记者透露,“史记韩城·风追司马”文化景区项目计划投资额度为30亿元人民币,前期所有投入都是由“陕文投集团”独立投资的。但由于搬迁安置工作进展缓慢,“陕文投集团”为此付出了高额代价。
“拆迁户不搬走,改造保护工作就无法连片进行,而集团方面雇用车辆、人员等产生的费用还要照常垫付。”
党辉解释称,在整个修复过程中,“陕文投集团”遵循的是“修旧如旧”的大原则。建筑用料大部分回收利用从原民居拆除下来的材料;施工人员则以当地老匠人和老艺人为主,每一道工序都经过谨慎处理,最大可能地保证古建筑的原汁原味。
而对于文化景区项目实为一个商业项目的说法,党辉没有否定。他说,根据韩城古城总体文化定位,古城将实施八大文化工程,最终形成城内有现代商业时尚文化体验街区、史记文化体验街区、古玩街区、民俗文化街区、综合文化体验街区、民居体验区;城外有陕商文化传承区、仕文化体验式酒店、游客集散广场与服务中心、景区综合管理中心等文化格局及街区。
不仅如此,陕文投韩城公司还计划在未来的三到五年,通过修缮、修复古城众多的明清四合院落、增补恢复72条古街巷、恢复建设历史文化名人故居等,把韩城古城打造成为中国最具文化特色的古城之一。
党辉分析,市政府希望通过“陕文投集团”对古城基础设施进行改造、完善古城旅游商贸设施来展示古城文化魅力。而政府自身则借助文化旅游发展经济、转变经济增长方式,进而提升韩城竞争软实力。
“作为回报,政府会在未来景区的收入中,按照1比1的比例与陕文投集团实现共赢。”党辉说。但他同时认为,一切都还要看古城保护工程完成后呈现出来的具体效果。
有业界评论,对于政府而言,韩城古城存在的意义更多的是一种怀旧,对当地经济乃至GDP的增长没有一点实惠。拆迁后,一部分建仿古建筑,一部分用于商业项目,再现古迹的同时,更能带动经济的增长,且在向上级汇报工作时也有政绩的底气,可谓一举多得。
此前有专家在接受《民生周刊》记者采访时指出,目前国内以挖掘地方历史文化潜力、凸显商业价值魅力为名的项目不在少数,但真正形成模式效应的却寥寥无几,最终的结局是投资方跑路、政府留守埋单。
对此,党辉并不担心:“这种风险也许会有,但毕竟陕文投集团是国企,实力也很雄厚。即便日后真的出现了跑路问题,想投资该项目的也不是他们一家公司,还有很多企业会进来……”
夜幕降临韩城时,新城灯火一片,古城依旧寂静无声。