这层内幕在刘志军涉嫌受贿中亦能得到体现。在对他的11项指控中，5起为企业老总行贿，目的是为获取包括沈阳铁路局东方大厦装修工程、筹办集装箱堆场等项目。
庞大的高铁建设市场，催生了一批“中间人”。因为有刘志军的直接支持，丁书苗成为其中成长最快的一名。据指控，2007年至2010年间，刘志军为帮助丁书苗推荐的企业中标铁路建设工程项目，非法干预招投标，指令铁路部门工作人员具体落实，最终使丁书苗推荐的23家企业先后中标53个铁路工程建设项目，涉及标的额共计1749亿元，丁书苗等人以收取“中介费”等名义，非法获利折合人民币32.3亿元。
今年4月，前述指控中与丁书苗关联密切的五名“中间人”，因涉嫌非法经营罪，在北京市第二中级法院出庭受审。这五人分别为丁书苗的女儿侯军霞、中盟世纪投资有限公司董事长郑朋、江西南昌赣鹏集团董事长胡斌、道隧集团工程有限公司董事甘心云，及另一名被告人郭英。
知情人向《财经》记者具体描述了“中间人”的运作模式。通常情况下，丁书苗在确定有把握中标的项目后，委托郑朋、胡斌等人寻找投标企业，并按工程标的额度的1.5％－3.8％收取“中介费”。郑、胡二人与投标企业协商时，往往在丁的抽成基础上添加自己的收益预期，然后报价。“丁书苗没有掌握的招投标项目，建筑企业也会主动联系郑朋与胡斌，让他们帮忙为中标活动。”
在这个链条中，被告人平行于彼此，互不相识。他们与丁书苗保持着单线联系，每个环节也只能联系到上一层“中间人”，再深一层的“中间人”身份无从得知。后期，丁书苗涉事不再方便出面，“收钱人”的角色由其女儿接过，侯军霞因此卷入此案。
丁书苗浮出水面，系由审计署针对京沪高铁项目进行例行跟踪审计时，获得一家大型国企在招标过程中向她输送巨额利益的线索。案卷材料显示，行贿“中间人”而中标的单位均是国有企业。前述知情人表示，铁路工程招投标还有个不成文的规定，路外企业必须与铁道系统企业联合方能承揽项目，因此，参与投标的企业多是国企背景。原中铁集装箱运输集团董事长罗金保涉嫌受贿案中，罗金保在多个铁路建设招投标中涉嫌受贿4700余万元，行贿名单上的11家单位都是铁路内部的国有企业。
寄生动车
与高铁建设工程伴生的，还有庞大的动车生产市场，同样被铁道部扭曲的招投标体制主导。审批制度成一纸空文，动车制造集成商所用设备的品牌、种类，都由铁道部装备部门指定装配，内部称为“点装”。外资品牌要进入铁道部的视野，也须“中间人”路线。
在刘志军的帮助下，毫无高铁设备生产背景的丁书苗，通过与山西一家同样没有动车制造经验的煤炭国企合资，垄断了动车关键零部件轮对在国内的生产经营。国内一家动车集成商的技术人员介绍，轮对由车轮和车轴组成，是动车九个高精度部件中最重要的一个，其制造工艺极其复杂，在智波交通运输设备有限公司（下称智波公司）横空出世之前，中国车辆上的轮对全靠进口。
