现年58岁的丁书苗是山西沁水人，做小买卖起家，在火车站旁经营过小饭馆，上世纪80年代在山西跑过煤炭运输的司机，多还记得她。在旁人眼里，丁书苗识字不多，但为人豪爽，善于交际，人称“傻娘”。
刘志军自1972年由养路工人起步，辗转南昌、郑州、广州、沈阳、北京等地，终在31年后坐上铁道部部长宝座。
迟至上世纪90年代，在认识时任临汾铁路分局局长罗金宝后，丁书苗开始涉足车皮和煤炭生意，尽管之后又结交了时任铁道部副部长刘志军，但她的经营主要局限在山西铁路系统内。
2000年后，丁书苗经同乡高官介绍，离开山西转战北京，并更名丁羽心，早期注册的公司仍经营煤炭和运输。在诸多同行看来，彼时丁书苗的买卖并不起眼，多年都无起色。直到2003年，刘志军就任铁道部部长后，丁书苗拿车皮的能力空前提升。司法材料证实，2004年至2011年间，刘志军违反规定，指使、授意时任铁道部运输局副局长苏顺虎、呼和浩特铁路局局长林奋强等人，为丁书苗及其亲属的公司安排铁路货物运输计划，使她通过倒卖等方式非法获利人民币4.1亿元。
至此，丁书苗才算真正发迹，而她与刘志军的同盟也见雏形。2006年，丁书苗扩张其商业版图，成立北京博宥投资有限公司（下称博宥公司）。是时，中国提出大力发展高速铁路的交通战略，丁书苗与刘志军的合作也进入快车道。博宥公司参与高铁设备经营，体量迅速扩大，仅一年时间便发展为博宥集团，注册资本也由3000万元增至现在的2.5亿元。
进入公共视线的博宥集团，带着丁书苗善于交际的基因，活跃于多个慈善项目，广泛结缘。博宥集团的经营也转向罗织关系网，于2008年注册成立英才会所，定位为世界顶级俱乐部，英国前首相布莱尔等多国政要应邀担任会所高级别咨询理事。丁书苗还深谙中国官场规则。2010年初，她在博宥集团旗下的伯豪瑞庭酒店举办首都秘书界新春联谊会。据公开报道，400多名中央及地方相关人士出席了联谊会，其中包括一些省部级以上官员的秘书或前任秘书。
台前，丁书苗在博宥集团的商业平台上培植人脉，寻找“金主”；幕后，刘志军则主导腾挪资源隐秘操作，给丁书苗“输血”。2006年起，这个组合开始向中国扩张最迅速的领域——每年投资数千亿元的高铁工程渗透。
高铁“中介”
铁路工程招投标，是铁道部遭受诟病最多的环节。虽然《铁路建设工程招标投标实施办法》规定“招标要依循公平、公正、公开的原则”，却不能撼动铁路工程项目基本内定的局面。
一位接近铁路招投标内幕的人士告诉《财经》记者，在明文规定的背后，铁路系统的招投标另有一套“潜规则”。项目招标信息和结果不透明，审批权掌握于内部人手中，领导和有背景的中介均可干预招投标。
