“你能出多少钱?”曹志伟问。
商人想了想,试探着回答:“50万行不行?”
曹志伟并没有答应对方的请求,他告诉新加坡商人,这张图“早晚会成为历史”。
“听说他兜兜转了一年还没有什么进展,要是真的让他看到这张图,没准一开始就会吓得拍拍屁股走人了。”坐在办公桌旁,曹志伟意味深长地开了个玩笑。他告诉记者,公司里所有参与过制图的年轻员工都被认为“能摸清审批流程”,并因此身价倍增,频遭挖角。
明年,是曹志伟在广州创业的第20个年头。尽管下海时只有20多岁,但曹志伟那时候对于“审批”这个词并不感到陌生。下海之前,他原本是房管系统的青年干部。他说自己比谁都清楚,未来的日子里“要从板着脸收文件到笑着脸递文件”,“以前是人家求你,以后是你求人家喽”。
创业之初,曹志伟接的大多是政府的工程项目。正因如此,他参加过几次由市领导挂帅的市政工程协调会,而从那时起他也养成了一个习惯,把听到的审批事项勾画在自己的笔记本里,“那时候就是一心听党的话,觉得千万不要拉下,不要漏掉”。
后来,生意越做越大,学建筑设计出身的曹志伟开始在电脑里画线路图。
“工程图里有个专属名词叫关键线路,就是说在这个线路上,只要有一个关键节点没办成,下一个就没法办了。哎,我发现政府部门搞审批也有这个状况,一个环节卡住了,整个审批都得停下来。”曹志伟说,每做一个新项目,他都会要求下属将“审批流程关键线路图”挂在会议室里,“每个方格代表一项审批,一旦开始跑了,就把它描黑,每跑完一个,就用彩色笔涂满”。
而每每回顾这些年审批流程在图纸上发生的变化,他都会提起“小平南巡”后的那段日子。
“我们早年做市政工程征地,现场画图,领导从屁股兜里掏出来一个章,半截信封包着,要是墨不足了就冲着章哈一口气,‘啪’就给你盖上。还有,你知道90年代初的《国有土地使用证》是怎么发的吗?一手交钱,一手交证,章早就盖好了,局长也一早签了字,就等写上你的名字。”曹志伟对记者感慨,“那时候办事效率很高,没有这么多审批环节,也没见那时候出过这么多事情。”
在如今的“万里长征图”上,办理《国有土地使用证》仍然是拿地阶段的关键环节。只不过当年的“一手交钱一手交地”已经从“分分钟的事情”变成了“98个审批工作日”。“就连签合同也要作为一个审批环节,规定是说审批时限不超过30天,也就是说,可以是1天,也可以是30天。”曹志伟笑了笑,欲言又止。
“这些年来,想伸出手来加强管理的部门越来越多,审批环节也就越来越多。”曹志伟补充道,“更麻烦的是,不同部门之间是互不共享审批结果的。同样的材料,前一个部门审30天通过了,后一个部门要再审30天。”