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党刊:胡锦涛带头“祼退”让西方质疑遁形

未来10年并非坦途,日益成长的中国必将面临更大的挑战。规划未来10年的改革路线图,首先需要认清中国历经三十多年的改革所形成的体制优势和中国目前面临的考验。

  三、未来改革路线图

  从现实的问题和挑战出发,中国需要制度创新和理论创新,涵盖政治、经济、社会等各领域,是一个系统工程。

  政治制度上,今天的中国类似于1688年光荣革命后的英国,政治制度主要框架已形成,再无需结构性的变革,只需与时俱进的微调和演变。

  中国的政治体制应从逐步增加决策的透明度、逐步扩大民众的知情权和参与权着手,其核心是加强对权力的监督。同时要进一步扩大执政基础,进一步增加执政党的开放性和包容性。这不仅可以增加体制的向心力、合法性,也是有效遏制腐败的治本之策。

  党内民主的制度化。今日中国,已经形成一套成熟的人才培养和选拔机制。从实践来看,这种模式的有效性毋庸置疑。未来这种模式要和党内民主进一步结合起来。比如刚刚闭幕的中共十八大建立的党代表提案制,就是党内民主的一大突破。党内民主最终发展方向是建构一套人人遵守、认同的明晰规则,并在这一前提下,使权力的产生和转移更加有序、透明、公平、公开。

  司法改革。司法号称公平和正义的最后底线,是正义的源头。从减少地方行政权干预出发,不妨试点银行、税务自上而下的纵向管理体制,令司法独立于地方政府。目前,据人民网转引香港信报的报道,中央正决定于今年将上海、天津、重庆、深圳四城市作为全国首批试点司法独立的特区。主要将纪委和司法的权力,从地方党委和政府中独立出来,变成单线条的中央垂直管理系统。中央管党纪,两高管司法。

  政治理论创新和突破。理论要与时俱进,既要跳出西方政治学说的话语体系,又能够改变过去自身僵化和刻板的说教式模式。归根结底是要能够对现实进行有说服力的解读。在理论表达上,也要改变过去长期存在的高高在上的“官媒”架子、官腔官调的“八股”文风、刻板说教的“灌输”模式。近几年红旗出版社出版的《解读中国》书系就是较为成功的积极尝试。

  经济层面上,为推动经济增长模式的改变,提升产业结构,实现稳定、平衡、可持续的增长,需要进行如下几个方面的改革。

  一是全面建立符合国情的社会保障制度,做到既能承受,又要避免西方模式造成的低效率、浪费特别是社会的活力和动力降低的弊端。消除民众后顾之忧,推动消费。

  • 责任编辑:辛忠

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