陈勇：选民核实制度有检讨空间

　　港区全国人大代表、民建联副主席、新界社团联会理事长 陈勇

　　近年，某些破坏派不时炒作所谓“种票”抹黑建制派，甚至抱?“有杀错，无放过”心态来作出大量轻率举报，引起了社会恐慌，导致很多选民人心惶惶。诚然，在一个公平公正选举制度下，我们绝不能够容忍种票，特区政府有必要从制度上解决问题，甚至加重刑罚，提高阻吓力，杜绝集体种票的蓄意违法行为发生。问题在于，倘政府或政党不考虑社会实际情况，制定了过于繁复选民核实程序，或不考虑部分疑似个案特殊程度，则很容易会“杀错良民”，长远而言，反过来会扼杀了市民登记做选民意欲，与本港民主发展进程背道而驰。

　　举例而言，香港有不少市民租住私楼，这些市民流动性十分高，往往每过几年便转换一次居所，而基层市民工作一般亦十分劳碌，未必能够每次转换居所都及时更改选民登记资料，以致被怀疑是选民住址不正确的种票个案。对于这类市民，是不适宜重罚，政府反而应研究调整更改选民登记资料制度，以配合市民大众实际需要。事实上，选举事务处现时依赖抽样调查方式向部分选民发出挂号信，并要求限时回邮方式来核实选民身份，也是十分不方便。尤其是对于一些基层打工仔来说，他们上班时间几乎与邮局办公时间完全重叠甚或更长，要他们到邮局取信件，难免也会令部分市民却步。倘若当局以致电形式向选民查核，要求他们提供身份证明等资料，又很可能被市民误以为是电话骗案，或被骗徒乘虚而入。故此，无论是挂号信方式，还是电话抽查方式，均有很大检讨空间。

　　在大数据应用愈趋普及的今天，特区政府作为最庞大资料库管理者，应妥善应用大数据科技，透过整合不同政府部门数据方式，例如整合税务局与选举事务处数据，以更准确地找出疑似种票个案，并加以调查。较之于随机抽查，大数据方式只会更加准确，成本也会较低，也避免了太多“不好运”被抽中市民受到太大打扰。此外，在市民申请成人身份证时，除可建议他们登记成为选民外，还可要求他们核实住址，亦可杜绝了大量种票机会。

　　香港“种票”情况绝不普遍，个案寥寥无几，破坏派不必夸大问题。何况，种票不等于种金，市民基本上是没有任何得益，却可能会堕入法网，在诱因不大情况下，蓄意“种票”试法的人其实少之又少。大家都记得，在今年区议会选举前夕，有破坏派大量举报所谓“疑似”种票个案，要求选举事务处及法院介入调查裁决。结果导致多位被怀疑“种票”长者声泪俱下喊冤，反批评破坏派滥用投诉机制，造成了很坏的社会影响。笔者反对种票，也同样反对滥用投诉机制。我们应切法鼓励更多市民登记成为选民，而非施加重重枷锁打击市民行使公民权利!