图：政务司司长林郑月娥（中）、律政司司长袁国强（左）和政制及内地事务局局长谭志源组成政改咨询专责小组/ 资料图片
大公网5月5日讯（记者 吴维思）为期五个月的首轮政改咨询已于5月3日结束，社会各界踊跃发表意见，共提交数万份意见书。政改咨询文件就行政长官选举的七大议题收集各界意见，包括：提名委员会的人数和组成，提名委员会的选民基础，提名委员会的产生办法，提名委员会提名行政长官候选人的程序，普选行政长官的投票安排，任命行政长官的程序与本地立法的衔接和行政长官的政党背景。综合咨询期内的意见，本报调查发现，有关提名委员会的四个议题都是讨论的热点，尤其就提名程序的细节更是意见纷纭。尽管如此，各方对达成2017年依法如期普选的目标是一致的，亦殷切希望能够早日就有争议的问题达成共识。本报希望藉以上七大议题的归纳分析，帮助各方继续“有商有量”理性沟通，最终在基本法和全国人大常委会决定的框架下，可达成“求大同，存大异”，让香港进入普选直路。
1.提委会的人数和组成 主流意见：维持四大界别
就提名委员会组成，大多数意见都认为，应该按现行的选举委员会四个界别的组成框架设计提委会组成，人数可介乎1200人至1600人之间。而在目前选举委员会38个界别分组的基础上，可适当调整分组，加入如“妇女”、“青年”、“中小企”等新的组别。
在提委会组成方面，建制派各政党都贊成参照现行选举委员会四大界别的组成框架，人数可增至1600人。而按“均衡参与”的原则，四个界别应增加同等人数，可适当增加或调整界别分组，以及各界别分组的提名委员名额。
民建联提出，提委会人数可为1200人至1600人。提委会的组成，应参照选举委员会的现行组成方法，即分为四大界别，各界别人数相同。组成提委会的四个界别中，可考虑适当增加或调整界别分组，如新增“辅助专业”、“妇女及青年”和“中小企”等分组。各界别的提名委员名额亦可考虑适度增加或调整，例如增加区议员的委员人数。
工联会建议提委会人数在1200人至1600人之间；如增至1600人，应按现时4大界别每个界别增加100人，第一、二界别按比例增加；第三界别新增100人，并增加劳工界代表比例；第四界别，新增100人全为区议员。
经民联认为，提委会须参照选举委员会由四大界别组成，而人数可增至1600人，即各界别各增加100人，以确保均衡参与。
体现广泛代表性及均衡参与
新民党指出，应该按照现行的选举委员会四个界别分组的组成框架设计提名委员会的组成，提名委员会由1200至1600人组成。可考虑增加五个新界别分组，包括中小企、安老及康復服务、妇女、青年及少数族裔。
自由党亦认同维持四大界别，提委会人数增至1600人，第四界别加入100名区议员。
各大商会亦表示，希望提委会维持四大界别，以体现广泛代表性和均衡参与。香港总商会表示，支持扩大提委会的代表性，并参考选委会的组成，四个界别的比例也大致不变。香港中华总商会的意见书提出，参照现行选举委员会四个界别的组成、人数比例和界别分组架构，以体现“广泛代表性”和“均衡参与”原则。香港中华厂商联合会建议参考选委会现有四大界别的基础组成提委会，并适当增加至1600人。香港工业总会建议，提委会可保留选举委员会的四大界别和38个界别分组，而提委会人数则可扩大至1600至2000人。香港中华出入口商会的建议指出，维持提委会组成和人数不变。
不同专业及界别的团体对维持四大界别亦有共识。港区省级政协委员联谊会提出提名委员会按照现有选委会四大界别比例，人数增加至1600人。广东社团总会建议提委会人数为1200人至1400人，在四大界别中，适当增加社团界别及妇女界别。新界社团联会认为，提委会是符合基本法的提名机构，应以广泛代表性及均衡参与的原则，参照选举委员会的现行组成方法组成提委会，提委会人数可由1200人增至1600人。九龙社团联会指出，提名委员会沿用现行选委会的四大界别组成，人数维持1200人。
香港专业及资深行政人员协会提出，提委会完全参照现时选举委员会四大界别的方式组成，维持1200人。香港工商专业联会认为，提委会可考虑增加人数至1600人，强调应该维持四大界别比例。香港各界妇女联合协会就建议扩大提名委员会至1600人，并适当调整提名委员会的组成，加入妇女、青少年和少数族裔组别。