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为了住屋 香港可以去到几尽?

  置业是不少港人的梦,新加坡提出10年改革,目标包括有工作的国民皆可置业,令港人羡慕。星洲也地少人多,住屋压力大,其变地建屋的“魔法”,香港做不到吗?抑或可套用电影《狂舞派》金句:可以去到几尽?

  近日上映的港产片《狂舞派》,其中一句对白是“为了跳舞,你可以去到几尽?”道出人有追求,有时就要不计牺牲豁出去。

  不少香港人所追求的,就是置业,上月一项调查指,本港年轻人梦想就是买楼上车。如何“人人有屋住”,也是港府头痛难题。

  新加坡总理李显龙日前在国庆群众大会上发表有关施政蓝图时提到,希望狮城劳动人口皆有能力置业,星政府将为中、低收入家庭提供更多置业津贴,月入只有1,000坡元(约6,077港元)家庭也可买一房一厅资助组屋。

  星置业率8成 港连蜗居也难

  对于置业犹如梦的港人,星洲提出“冀人人买到楼”愿景,固然触动神经,羡慕之余,也不无感慨。

  星洲常被拿作与香港比较,皆因现况近似,天然资源有限、地少人多、楼价飙升,以及住屋压力大;但港人连蜗居也难,新加坡却有逾8成置业率,政府资助组屋也宽敞得多,星政府去年下令限制“鞋盒屋”,更令港人疑惑:新加坡土地何来?为何香港又做不到?

  若论土地面积,香港约1,100平方公里,比新加坡716平方公里为多。但本港山多平地少,新加坡却没这问题;此消彼长,本港可用土地反而较少,现时只23%土地属已开发,新加坡则达到50%。

  即使星洲可用土地比例较香港多,面对人口及移民不断增加,更重要的是星政府一直大刀阔斧不停“造地”,包括填海及改变土地用途,以配合社会发展及住屋需要。

  星洲家长式管治 港争议不断

  李显龙日前提到,将位于市区的巴耶利峇空军基地(Paya Lebar Airbase)迁至樟宜,以腾出800公顷土地兴建住宅及商业大楼(新界东北发展计划总面积约787公顷)。之前星政府亦明言拟不再续约高尔夫球场,也是为取回土地发展。

  至于填海,更是新加坡惯用招数。1990年新加坡国土只有633平方公里,至今已增至716平方公里,这716平方公里有20%是填海所得。为应付未来人口需要,本年初星政府公布填海工程将继续,至2030年拟将国土面积再加大7%,以多建70万个房屋单位(见表)。

  一次过大规模增加土地,对于发展新市镇、在新土地上兴建大量房屋、稳定楼价,有莫大好处,此在新加坡显而易见。

  本港“无地建屋”问题棘手得多。一次过可新增土地方法,往往惹起社会争议,未能派上用场。

  公众环保意识上升,对维港以外填海大不愿意,本港又有约40%土地属郊野公园,但对于向郊野公园用地出手,社会亦有极大反对声音。港府提出大规模发展新界东北,则更是争拗不断,本土意识、环保、政治及官商利益等议题重重纠缠下,举步维艰。

  新加坡为了发展下了不少工夫,当地政府实行家长式管治,政府说填海就填海、收地就收地,社会不是没有反对声音,当地人明白要换取经济发展大前提下,不可没有牺牲,但这模式在香港是否行得通?

  世上哪有可平白变出土地的魔法?港府手上土地有限,若无法变出更多土地,则谈何大量供应住宅?无论是公屋、居屋抑或青年宿舍等,在土地匮乏下,又如何凭空建得出来?

  变出更多土地 需作牺牲让步

  事实上,“有工作就可买楼”的承诺,星政府确比香港有更大本钱做得到,因现时新加坡置业比率已逾8成,要资助其余部分低收入家庭置业,人数有限,星政府须承担的压力也相对较低。

  至于香港置业比率只有约50%,港府面对市民上车需求庞大,而公屋轮候队伍中,等上楼就有逾20万人,此外还有一批不符合申请资助房屋、住在劏房的贫穷户等待上楼。

  星洲能够,本港却不能,个中道理不难明白。土地成为香港头号难题,星洲一直对此不敢怠慢,积极“变出”更多土地,香港不是没选择,只是社会能否有共识?若要增加土地,是否有必要作出一些牺牲或让步,否则一直争拗下去,最终也是原地踏步,如此又是否大家乐见?为了“有屋住”的梦,香港是否要去得更尽?

  撰文:沈帅青

  • 责任编辑:张琦

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