2013-02-19

南都:带薪休假:纸上的权利需要尽快落地

2013-02-19 07:19   来源: 南方都市报

 

  国务院办公厅日前印发国民旅游休闲纲要(2013—2020年),纲要提出的发展目标是,到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,国民旅游休闲质量显著提高。

  在春节的尾巴时段,看到这份以落实职工带薪年休假制度为最大亮点的纲要,大多数中国人可能都有复杂的感受。节日与工作对应,但中国人过节却往往更忙更累,其中尤以春节为最。返乡途中的拥堵、密集的拜年,固然慰藉了亲情和乡情,但也叫人身心俱疲。年节中的忙碌和劳累之余,人们每每发出感叹:为什么我们非要扎堆休息呢?为什么我们不能自主选择休假时间?

  这样的感叹年复一年,但感叹的调门每年都在拔高,这透露了一个共识:在休闲的价值和意义越来越得到正面评价的今天,人们不仅普遍把休闲视为福利,更视为一份不可剥夺的权利,而自己无法自由选择和安排的休假则不是休闲。

  这样一个共识的形成既是国民的进步,也是国家的进步。曾几何时,“勤劳”几乎固定成为中国人的标签,仿佛中国人天生就爱胼手胝足至死方休,但考虑到中国农业文明过于绵长的事实就会认识到,这种勤劳其实反映了生存环境的艰辛。不勤劳者不能得食,人们又如何去享受休闲之趣味?

  当下国民财富的积累已经奠定了人们可以享受休闲而不必担心温饱的基础。文明的转型更改变了人们对于勤劳的认识。《世界人权宣言》第24条规定,“人人有享有休息和闲暇的权利,包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利”,工作时间的合理限制和劳动者享有定期给薪休假权利,这两者相加不但不与“勤劳”定义相悖,相反工作压力得到有效缓解的劳动者只会是雇主和社会的福音,并在宏观经济领域对旅游等消费需求产生强烈刺激作用。

  在重视公民休息和闲暇的权利几乎成为衡量一个国家是否富足文明标尺的语境下,《国民旅游休闲纲要》出台的意义显而易见。而在如何保障这一权利的问题上,纲要给出的方案是推动职工带薪年休假制度的落实,也堪称切中要害。因为只有真正落实了职工带薪年休假制度,把职工休假的主动权还给职工自己,休闲才能算是一项职工可以支配可以享受的权利。【更多

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