中国的全国人大3月5日开幕。去年11月就任共产党总书记的习近平将就出任国家主席，2号人物李克强将担任总理。在确定各部部长等国务院人员安排后，“习李体制”将全面启动。新一届政府的最大课题是能否引导中国经济走上持续稳定的增长轨道?新体制在开局阶段将不得不作出艰难抉择。

　　第一个焦点的是，现任总理温家宝在全国人大会议开幕时所作的政府工作报告。2013年的政府经济政策目标设定为7.5%。2012年经济增长率目标时隔8年“破8”，设定为7.5%。

　　中国曾长期坚持力争“保8”路线，而实际上则长期保持2位数增长。但是由于受欧洲债务危机等影响，国内外需求不断放缓，经济出现了减速。经济增长目标的下调显示出中国领导层已经接受成为现实的增长放缓，同时力争实现正常速度的稳定增长。

　　中国经济在去年10-12月触底，目前正走向缓慢复苏。原因是中国加快了基础设施投资。很多观点认为2013年仍能保持8%的增长，但将面临贫富差距扩大和劳动力增长乏力等大量结构性问题。维持7.5%的增长目标传递出的政治信号是，为实现可持续增长，将重视改革。

　　但是，很多观点认为，提出“推进城镇化”的习李体制可能仍将继续依靠看家本领的投资来刺激经济。目前备受关注的是物价涨幅目标。2012年中国设定了控制在4%左右的目标，2013年被认为将下调至3.5%。可以说，如果下调目标，就将明确凸显中国抑制经济过热、重视改革路线的态势。【详细】

　　3月5日，中国总理温家宝作了他政治生涯中的最后一份政府工作报告。再有不到两周的时间，他将正式退出中国的政治舞台。这位年过七旬的老人，可以说是中共建政以来最富有争议的总理。

　　中国是一个儒家文明国家，古往今来，历代统治者无不重视道德合法性，包括当代中国。国家行政学院教授汪玉凯评价说：“温家宝最大的政治遗产就是一个平民化的总理，知道民间的疾苦，所以关注民生，解决普通民众、社会底层人长期想解决的一些问题”。事实的确如此。中国的草根百姓尤其是农民对温家宝的评价非常高。这在笔者去年10月在河南中部一村落做的“中国农民‘幸福感’之实证调查”(《联合早报·言论版》2012年10月12日)的结论中得到了佐证。笔者的调查发现，中国农民对过去十年的评价，较之城市居民，要高出很多。这十年的执政者胡锦涛、温家宝在农民心中享有很高威望。

　　可以说，中共建政以来，一直都是牺牲农村、农民利益，发展城市化和工业化。虽然目前仍有这层痕迹，但过去十年，胡温政府对最贫穷民众和农民的关注却是前所未有的。

　　温家宝完全可以历数这十年在农村的政绩：史上第一次“种地不交粮”、全面免除农业税，在农村试点完善医疗、养老保障，义务教育全面免费，计划生育不再野蛮执行，农民工欠薪问题得到极大缓解等等。

　　可以说，无论是2006年在中南海接待村干部，还是2008年第一时间奔赴汶川救灾，抑或是2011年亲赴温州哀悼动车事故遇难者，2012年卸任前实现承诺，前往玉树看望底层群众，都在诠释一个儒家道德政治精英的风范。这十年的春节，温家宝几乎都是和最底层的弱势群体一起过的。某种种程度上，这位特殊总理的特殊品质、人格，为中国共产党赢取了执政的民心与合法性。也正是像他这样的高层政治精英的表现，让很多民众相信，“中央是好的，是地方搞坏了”。  

　　去年11月，中国最具权势者为正式开始权力交接齐聚一堂。即将离任的领导人胡锦涛作了工作报告，报告中提到了六个人。其中一个在英年早逝前并不为人所知，颂扬他也不是因为他是什么领路人，而是因为他是一名忠实的部下：他就是雷锋。

　　这位为人谦逊的士兵是毛泽东时代的偶像人物。就在3月5日全国人民代表 大会开幕前此次人大将完成领导权交接，雷锋再次被提了出来。上周五，该国意识形态负责人要求民众向雷锋学习，更加热爱党和国家，并为建设“社会主义核心价值体系”贡献力量。

　　3月5日是年度学习雷锋日，距离首次掀起学雷锋活动，今年正值50周年。许多宣传部门的负责人都说，雷锋因意外在22岁时去世，人们在他死后找到了催人奋进的雷锋日记，但也有人对日记的真实性持怀疑态度。通过对雷锋日记的宣传，雷锋在去世后开始成为无私、社会主义精神和忠于毛主席的典范。全国上下，小孩和大人都被要求学习他的事迹，如拿出微薄的存款接济穷人或收集粪便去施肥。

　　自此以后，雷锋一直会被派上用场，虽然当局对此的热情度会时有变化。十八大报告专门设了一节，论述提高公民道德的问题，其中就盛赞了雷锋。从事文化研究的学者陶东风说，“在这个社会，我们感到道德在不断沦丧”。“中国政府希望通过雷锋改变这种局面”。【详细】