大城市“水防线”
轰动全国的兰州“4·11”自来水苯超标事件,目前已由应急处置转入正常状态。每日一查、每月一报,公众恐慌逐渐平息,但进一步的调查和问责仍在进行当中,事件引发的反思也未停止。
在被批评应急启动迟缓后,兰州市政府提出了应急措施,对受污自流沟进行为期3个月的改造,紧急启动自流沟沿线居民搬迁安置,并敦促兰州石化搬迁,第二水源地建设也尽快提上日程。
即便如此,这仍然难掩市民和公众的质疑。石化区、水厂与居民区毗邻而处,排污管线和水源管线纵横交错,水质预警与监控多处缺失,水源单一,水厂管理失序,这些问题均暴露多时,远非朝夕之祸,却始终没有得到有效解决。
看似偶然却有必然,在日积月累的隐患中,饮用水安全突破一道道防线,终酿成这场本该避免的事故。
十八届三中全会和今年的中央政府工作报告均指出,要加强应急管理,提高公共安全,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实保障“舌尖上的安全”。
以此次兰州水污染为鉴,切实完善供水安全系统的同时,加快提高公共治理能力,重视环境治理,不漠视、忽视现存问题,及时查缺堵漏,加快完善和细化突发事件应急预案,才能将环境污染事件的风险降到最低。
被渗透的防污屏障
究竟是什么力量推倒了一座座防污屏障,最终让污染之水进入千家万户?
文/《财经国家周刊》记者 杨正莲
突如其来的水危机席卷了兰州。4月11日,这个以黄河水作为主要水源的城市,在自来水中突然检测出一种无色透明的液体:苯。
当天中午12时,新华社首先发布兰州水苯污染的消息。这距离首次检测出苯严重超标的时间,已过去19小时。
大多数兰州市民此时正准备享用一天中最重要的午餐。他们不知道,这种不宜饮用的可致癌物质,已随着龙头里晶莹剔透的自来水,悄无声息地渗入身体发肤。而兰州市政府正式发布水污染消息的时间,还要往后推4小时。
3天后,兰州市政府又证实,自来水受污染的时间至少还要上溯8天,因为最初检测出苯超标的水样,提取于4月2日。
这次迟缓且糟糕的应急表现,引发外界批评,但教训不止于应急层面。其背后隐现一个更为难解的危局:究竟是怎样的力量,推倒了一座座防污屏障,最终让受污染的生命之水进入千家万户?
“规定外”的检测
苯是一种碳氢化合物,由含碳量高的物质不完全燃烧获得,是石油化工基本原料。苯进入体内,可在造血组织本身形成具有血液毒性的代谢产物,世界卫生组织认定苯是一种致癌物质。在2006年中国颁布的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)中,苯被列入自来水水质非常规指标中,至少半年检测一次。苯在任何浓度下都可能致癌。
1999年,黄河水利委员会上游水文资源局对黄河兰州段苯系物污染调查表明,兰州河段所设监测断面(包括排污口)70%有苯系物检出,初步分析苯系物的主要物质是苯、对二甲苯,排放源主要是兰化有机厂、兰化304厂等化工企业。
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