延静
5月22日,韩国总统朴槿惠提名前大法官安大熙为新任国务总理,需经国会听证会通过后方能走马上任。
4月27日,韩国现任国务总理郑烘原召开紧急记者会,表示对《世越》号沉船事故担当全部负责,宣布引咎辞职。朴槿惠接受了他的辞职,但鉴于沉船事故处理尚未收尾,仍由他来负责,直至新任总理上任。
这次新总理提名,朴槿惠是经过慎重考虑后提出的。“世越”号沉船,暴露了韩国社会和官场的众多弊端,教训十分深刻。朴槿惠不止一次表示,她要通过总理提名和韩国政府推进各项改革措施,革除时弊,去旧迎新。这次总理提名,是她为此迈出的第一步。
安大熙现年59岁,曾任大法院大法官、首尔高等检察厅检察长、大检察厅中央搜查部部长等职,在任期间曾针对总统选举非法筹款和亲信滥用职权等问题,进行过冷静客观的调查,树立了一定的威信。朴槿惠看重的是他刚正不阿和为人清廉的形象,试图通过这次提名恢復民众对政府的信任。
但在韩国社会,通过总统对总理的更迭,改革社会弊端,重塑民众对政府的信任,不是一件容易的事。还记得,上世纪90年代初,金泳三就任韩国总统,提出治愈“韩国病”的目标,起用大法官出身的李会昌为国务总理。当时金泳三看中的正是李会昌清廉、正直的形象,但他任总理没有几个月就辞职,虽然也有与总统合作共事方面的原因,但韩国社会不能容忍恪守清廉、正直待人也不能不是一个重要因素。
再一层,朴槿惠的提名,国会听证会是否能通过,也是一个未知数。朴槿惠执政初期,曾提名一位人士出任总理,但在国会听证会讨论之前,就发现存在一些问题,舆论闹得沸沸扬扬,后来本人主动退出了提名。还记得2002年,金大中总统执政时期,曾提名女性名流张裳出任国务总理。张裳在韩国女性界有一定声望,曾任有名的梨花女子大学校长,具有韩国大学和美国大学学位。金大中也想在韩国歷史上留名,造就一位女总理。但在国会听证会上讨论时产生争议,最终因所谓“篡改学歷”和“私宅涉及房地产投机”等问题而未获通过,张裳的提名被否决。
韩国沉船事故发生已经一个多月,郑烘原总理提出辞呈也近一个月,朴槿惠总统这次是在访问阿联酋回国后匆忙提出总理提名的。本来她还准备访问其他两个国家,也都因国内事务缠身而取消。韩国国务总理没有多少实权,主要是协助总统主管政府行政事务。从歷史上看,总理平均任期大体一年,也有的总理任期只几个月。对于这次总理的提名,据报道在野党存有一些异议。国会听证会讨论总理提名能否通过,内阁改组能否顺利进行,尚难预料。
作者为原中国资深外交官,驻外大使