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媒体揭秘:谁在监督反腐“能手”香港廉政公署?

“其身正,不令而从,其身不正,虽令不从。”回顾廉政公署40年历史,维护香港社会对廉署的信誉与形象,廉署刚正不阿、秉公执法的作风,正是港人愿意前往廉署举报贪污的信心所在。面对廉署调查员,甚至廉政专员被查被定罪,港府的自纠机制再度运作生效,而这正是香港引以为傲的价值所在。

  

  前廉政专员汤显明

  审计署一经曝光,廉署成为众矢之的,事发时出任廉政专员的汤显明瞬间处于风口浪尖。但媒体并未就此罢休。据香港媒体报道,廉署超额宴请的费用并不止于此。廉政公署于2010年11月在湾仔五星级君悦酒店公务宴请,人均消费1100元,时任廉政专员汤显明出席这次宴会,并透露席间有超过20支中外名酒款客,包括茅台及X O,这批名酒是廉署方面自备。廉署承认,这是廉署一哥汤显明在任内“自己批准自己”。

  港府、立法会纠错机制运行

  廉署作为颁授廉洁大门的守门人,此刻自己身陷酬酢超标的漩涡,而祸首源自廉署首长廉政专员,这让香港社会再度震惊。

  港府、立法会的纠错机制随即运转,民意不会姑息政府公职人员浪费公帑的行径,即使嫌疑人是廉政公署及其首长。

  在审计署审计报告公布一月后,去年5月14日,因为前廉政专员汤显明被指滥用公帑、公款吃喝超标、向宾客赠送超额礼物,引发市民向廉署投诉,香港律政司即时宣布,有足够理据就涉嫌触犯《防止贿赂条例》“公职人员行为不检”罪进行刑事调查,案件将由现任廉政专员直接领导专责调查小组展开。

  但纠错的行动并未停止。同年5月,香港特区行政长官梁振英宣布成立廉政公署公务酬酢、馈赠及外访规管制度和程序独立检讨委员会,展开历时4个月调查,公布63页报告指出汤显明任内问题。

  立法会政府账目委员会传召汤显明出席公开聆讯,议员与汤显明现场对质,通过电子传媒向700万港人直播,立法会账委会更在最终报告内,“痛斥”廉政公署于上一任廉政专员汤显明在任期间在处理公务酬酢、离港外访及馈赠方面的不足之处及违规情况,指出汤显明难辞其咎,并予以谴责。账委会还特别对汤显明任内,所设或出席的许多公务酬酢均以茅台酒款客或饮用茅台酒,表示“震惊和强烈不满,并认为不可接受”。

  急于立新功调查手法却越界

  除了廉署前首长的风波,廉署调查员的违规越界调查,同样是近年廉署被质疑的另一方面。争议源于香港回归后,社会十分廉洁,对廉政公署造成了生存压力,其作风及调查手法愈见越界,屡受非议。

  就在2012年,廉政公署三名调查员涉教唆特赦证人在证券造巿案作假口供,被裁定藉公职作出不当行为罪成,其中两名被告更被裁定妨碍司法公正罪成。首被告廉署总调查主任曹永年,与下属被判入狱两年半,其中一被告公职人员作不当行为罪被判监18个月。曹永年也成为历来被定罪的最高级廉署人员。

  案情指出,3名调查员在调查香港首宗窝轮造巿案,涉嫌教唆污点证人张青浩作供,证人暗中录音了他们6次的会面对话,并且于出席法庭接受审讯首天临时拒绝作供,随即被廉政公署剔除在特赦名单之上,并且控告其4项串谋诈骗罪,审理期间,张青浩的代表律师交出上述的录音,并且示意申请终止聆讯。警方则派出大量警员到廉署总部搜证。最终三名廉署调查员被裁定罪名成立。

  前立法会保安事务委员会成员张文光指出,廉署近年为急于求成让疑犯入罪,行事的确“过火”,破坏司法程序的公义。“印象中,廉署的查案手法愈来愈过火,廉署的责任是追求公义,不应为急于求成,为让疑犯入罪而牺牲程序上的公义,廉署应作出内部检讨。”

  曹永年被定罪并非个案。1999年,廉署助理调查主任刘伟添调查建筑外墙工程贪污案时,被疑犯偷录一段诱使及威吓他招认的对话,刘伟添在庭上被盘问时,辩方播出录音,证实刘作假口供,2003年被判监9个月,成为首名因查案而入狱的廉署调查员。

  • 责任编辑:铁言

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