周八骏
不少人有两个“误会”：一是中央顾及香港稳定繁荣会在普选方案上让步，一是爱国爱港中坚力量不敢在普选问题上与反对派针锋相对。时间让事实教育了这些有误会的人们。对此，政府须加大经济和民生的施政力度，助市民应对和度过政改受挫政治动盪的冲击。
在律政司司长袁国强发表《公民提名与政党提名》以表明特区政府对于公民提名和政党提名的原则立场后，政务司司长林郑月娥一再公开表示，即使关于政改的意见南辕北辙，仍希望“有商有量”。中文“有商有量”是形容对话各方的气氛友好，如果以此预言未来3个月政改咨询，不免有期望过高之嫌。但是，特区政府新闻网关于林郑月娥有关讲话英文稿使用的是“talk”，含意是中性的。因此，我的理解是，林郑月娥司长不是不明白政改之艰难，而是希望即使无法商谈出一个各方都接受的方案，也尽量减弱可能造成的政治震盪。
特区政府选择在1月29日农历春节前两天似乎“迫不及待”地发表袁司长的文章，颇有临时变局之况味；然而，选择2月6日正月初七启动“筑福香港”则是长达一年的部署。
梁班子环环相扣颇具章法
本届政府至今展示了两方面重点施政，一是矫治房地产市场，一是扶贫。前者遇到既得利益群体顽强抵抗，也遇到不利的外部经济环境，但是，行政长官及其管治团体决心大，意志坚定，推行了一系列措施大体有力见效。后者更是值得首肯──特区政府在2013年9月制订香港无先例的贫穷线，在2014年施政报告中提出“低收入在职家庭津贴”等扶贫新措施，在2014年初启动为期半年的以扶贫为宗旨的“筑福香港”活动，环环相扣，颇具章法。
问题在于，本届政府开始推行上述两方面重点施政时，她没有充分预见关于2017年行政长官和2016年立法会产生办法的咨询完全可能没有共识，或者说，她是准备向传统势力倾斜以争取共识。于是，在矫治房地产市场的一系列政策措施中，包含了若干必须批评的元素如“港人港地”和不分青红皂白地徵收买方印花税。坦率地说，本届政府关于民生和关于政改的施政曾经自以为逻辑一致，实际是自相矛盾的。
在政改问题上，不少人有两个误会：一是中央顾及香港稳定繁荣会在普选方案上向反对派让步，一是爱国爱港中坚力量顾及选票不敢在普选问题上与反对派针锋相对。
时间让事实教育了这些有误会的人们。本届政府在去年下半年开始明显淡化关于“港人港地”的宣传和安排，又在今年初施政报告宣布“低收入在职家庭津贴”新措施时申明“新移民”与“永久居民”一视同仁，接着，在政改问题上明确表示公民提名和政党提名不为《基本法》所容纳。这一切，给人以本届政府开始协调其关于民生和关于政改的施政的自相矛盾的迹象。我希望，在馀下两个月政改咨询中，本届政府能够朝?这一方向继续努力，而所有应该和必须做的努力可以归结为一点：尽量减少政改受挫造成的政治动盪。
香港政治基本矛盾的现状决定：关于2017年普选行政长官不可能有各方都接受的方案；关于2016年立法会产生办法，有可能取得朝普选前进一步的方案，也很可能伴随2017年无法实现普选行政长官而原地踏步。从现在起，特区政府需要引导社会各界树立应有的精神准备，而各政治团体，尤其反对派政治团体必须有君子之风：政改一旦受挫，正视和接受现实，继续遵守既有政治规则。
同时，特区政府必须加大关于经济和民生的施政力度，提高其有效性，以帮助香港居民应对和度过政改受挫政治动盪的冲击。
在2月7日立法会内务委员会特别会议上，林郑月娥司长称：特区政府将在今年下半年公布关于本港人口政策的行动纲领以及具体政策措施。希望届时公布的结果，类似于本届政府已然採取的扶贫政策。
能否落实普选取决实际情况
需要指出的是，“筑福香港”的中文“筑”有“建设”、“打造”的含意，而英文对应词“Bless Hong Kong”却是“祝福香港”，中文的“祝福”固然也是褒义词，却是被动地受恩惠，毫无主动建设和争取之意。
香港需要“扶贫”，贫穷的弱势群体需要其他香港居民“祝福”。香港也需要“筑福”，特区政府必须引领七百万居民共建美好家园。不能不指出，至今，本届政府在推动香港经济转型和发展上乏善可陈，究竟是无暇顾及抑或无力顾及？抑或有心无力或有力无处施？总之，远不如关于房地产市场矫治和关于扶贫的施政。
香港经济转型和发展徘徊，关于民生的福利开支及其他开支不得不增，特区政府财政储备的确会有乾涸的一天。据说财政司司长曾俊华在2014/2015财政年度预算案中将不得不减少“派糖”，希望他同时提出推动经济转型和发展的新措施，否则，相当一部分居民尤其所谓中产人士不仅会因为财政司司长减少“派糖”而“心冷”，而且，可能因为香港经济前景暗淡而“心死”。
多年来，反对派及其喉舌一直炮製一种观点：如果中央不兑现关于普选的承诺，香港居民就会对前途悲观。对此，特区政府有责任予以修正：香港能否落实普选取决于香港实际情况，香港前途既受制于政治转变也受制于经济和社会发展。
作者为资深评论员
