陈光南
港台节目製作人员工会强烈反对撤回港台建新大楼的拨款申请,要求政府继续向立法会闯关。广播处长邓忍光竟然屈服同意了这一无理要求。这说明了工会企图扮演港台主人的角色,广播处长不过是一个傀儡,受到工会的支配和控制,对于立法会的财政监督作用则更视作粪土。
工会主席蔡玉玲发起员工大会进行逼宫,要求管理层向员工完整交代撤回申请拨款的决策过程。工会并表示强烈反对政府撤回港台建新大楼的拨款申请,要求政府继续向立法会闯关,再度提出拨款的申请。邓忍光终于屈服,同意了香港电台工会的无理要求。究竟谁是香港电台的老闆?是香港公众及其选出的立法会,还是香港电台工会?公僕颠倒位置了,将监管机构的否决理由踩在脚下,一副无冕皇帝的面孔,究竟谁授予香港电台工会这么大的权力?
兴建豪华的大楼,洗脚不会抹脚,耗费60亿港元,以后经常费用还会天文数字地增加,追求更庞大的经费,这是香港的财政能力不能够承担的。香港电台工会要求所谓高质素的节目,就是要和私营的电视台竞争,要製作剧集和综艺节目,但不负亏损的责任,反映他们的二世祖心态,政府的公帑可以像流水一样倒掉,不必衡工量值,不必有人对浪费公帑和亏损承担辞职的风险,因为他们都是公务员,可以捧着铁饭碗。但如果他们是公务员,就要有公务员的操守和纪律,下级服从上级,不可能居高临下,颠倒行政的伦理,反过来指挥广播处长和局长怎样办事,作出威逼施压的行为,迫令立法会无限量扩大开支。
捧铁饭碗却不遵行政原则
为什么香港电台工会拼命要维护这个扩建新电视台的计划?看来是香港电台工会在主导,而且採取了钓鱼工程的策略,隐藏了天文数字的经常製作的支出。一旦新的电视台建成了,他们就振振有词,说当初我们申请拨款的时候,就在文件中列出包括了播放8000小时的节目,製作节目就有製作费和扩编电台的製作队伍,既然立法会通过了,接踵而来的当然是要增加香港电台的经常开支。到时候,立法会就肉在砧板上,任由香港电台工会宰割,他们要什么开支,立会只能做橡皮图章。这一回,立法会议员明察秋毫,要求香港电台提出今后十年的经常开支计划,香港电台却交了白卷,立法会不予通过,是天公地道的,理所当然的。因为这是七百万人的血汗钱,不能谁在发飙,就让谁敞开口袋花钱。
根据香港电台广播服务计划,将利用获分派的特高频频带数码频道,提供三条24小时电视广播频道,一条是高清(频道编号31),另外加两条标清频道(编号32及33)。现在香港电台每年製作630小时的电视节目,将来扩大到8000小时的节目,但是计划书打了埋伏,完全不提製作计划扩大了十二倍,将来每年的经常开支是多少钱?
鲁莽再闯关一样会碰壁
香港电台并没有提出今后的财务年度计划,隐藏了一个巨大的财政黑洞。以日本NHK为例,其数码地面广播服务提供四条频道,年度开支约309.1亿港元;又例如英国广播公司旗下两条频道(BBC1及BBC2),年度开支约142.4亿港元;而本地电台TVB在数码地面广播服务上亦提供五条频道,经费约为每年20.5亿。估计一间新的电视台大楼落成,特区政府每年拨给香港电台的经常开支会达到50亿港元以上,即是现在的十倍,这是特区政府的财力不能承担的,哪一个部门可以霎时之间增加经常开支10倍?如果特区政府的官员听从了香港电台工会,完全没有考虑今后经常费用的开支,鲁莽地提出闯关,一样会继续碰壁。
新广播服务按计划将会于2018年第四季全面推出,届时港台要和私营的电视台竞争,现在的计划书一片空白,里面又是另外一个钓鱼工程项目。2018年将会是Web3.0的世界,电视台观众可以在户外也可以看到流动的电视节目。
今天内地新媒体公司正积极探讨如何使用“双屏互动”方法,例如用户利用手机屏幕与电视节目进行互动,去加强用户体验。未来人机界面技术将进一步提升扩充至“多屏互动”,到时候港台节目的製作又说我们的机器和设备跟不上时代了,有需要提供更巨额的拨款,这笔钱又是怎样的天文数字?
造价超豪宅不花白不花
香港电台向立会申请拨款兴建新大楼,大楼造价由16亿元升至近60亿元,里面增加了许多奢侈的设计,玻璃幕墙、全隔热系统、瞬时自动恆温冷气系统,都是违反环保节约能源的准则的。港台新大楼每平方米造价是劳斯莱斯级别的,超过了豪华住宅的费用水平。无线、亚视及港视大楼的每平方米造价,分别只需2万、1万2及2万1千元,唯独港台需要30万元,足足是其他电视台的14至25倍。港台新大楼工程的建筑楼面面积约为84436方米,但净作业楼面面积只有27660平方米,实用率只有32%,这说明有许多其他的地方,没有计算在实用作业面积之内。港台新闻中心面积将由现时的240平方米,增至1910平方米,增幅近7倍,用于资讯科技及新媒体设施的面积亦会增加近5倍。为什么要一阔三大?因为不用自己掏腰包,不必好像私营企业那样精打细算,不花白不花。如果香港电台一定要再度闯关,立法会就应该追究是谁制定了这个劳斯莱斯计划?香港电台工会在其中又扮演了什么角色?
作者为资深评论员