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延 静:奥巴马亚洲之行为何难产?

面对日本和韩国竞相邀请,美国处于两难境地,奥巴马很可能缩短日程,在日韩两国各停留一天,满足它们的愿望,也无损于美国的利益。

  延 静

  据报道,美国总统奥巴马4月访问亚洲行程和日期难产,因为日本和韩国争相邀请他访问本国,而他的出行时间有限,一时难定。其实,出现这情况并不是第一次。

  早在1996年4月,克林顿总统拟访问日本,韩国得知后十分不快。传闻通过各种途径,向美国施加影响,促克林顿同时访问韩国。据说金泳三还出面,召见美国驻韩国大使,强烈要美国考虑韩国的要求,克林顿无论如何访问韩国。在此情况下,美国终于决定,克林顿在赴日途中,在韩国济州岛停留半天,满足韩国的要求。

  那时我在首尔,通过电视看到,金泳三总统亲自前往济州岛迎接。克林顿清晨到达,稍事休息后与金泳三举行会谈,中午参加金泳三的欢迎宴会,下午旋即离开前往日本。前后停留不过六七个小时,来去匆匆。虽然不过是一次“顺访”,但韩国媒体仍大肆报道,显示韩美关系之重要。

  那时,韩美关系和日美关系还算正常,而现在不同于十八年前,韩美关系和日美关系都发生了一些微妙的变化。

  就韩美关系而言,双方无疑保持紧密的合作,特别是在应对朝鲜挑衅方面,立场完全一致。美国不仅政治上经济上支持韩国,而且多次重申保卫韩国安全的立场。但在对待日本方面则立场不甚一致。韩国对日本右倾化高度警惕,在歷史问题、慰安妇问题、教科书问题上态度强硬,韩日首脑会谈已拖延多时没有举行。美国对安倍参拜靖国神社虽有所不满,但对日本右倾化和行使集体自卫权则立场不同,出于对其两个亚洲重要盟国的考虑,美国已多次劝韩国改变立场,松动与日本的关系。在此情况下,韩国认为,奥巴马总统如果飞跃韩国上空,不访问韩国,只访问日本,将使韩国的立场十分尴尬。而且如果这样,对进一步巩固韩美关系,对应对朝鲜可能的挑衅,都将十分不利。因此,韩国要求美国重新考虑,改变奥巴马亚洲之行日程,访问韩国。

  就日美关系而言,就更加微妙。去年10月,美国防长访问日本,正式支持日本行使集体自卫权,使日本受到鼓舞。但此后美日关系发生裂痕,而且有所加大。去年底安倍参拜靖国神社后,美国一改过去立场,公开表示“失望”。近来又有报道称,拜登副总统去年12月访问日本时,曾与安倍长谈一个小时,劝其不要参拜靖国神社,但安倍没有接受而一意孤行。近两个月来,日本派多名高官访问美国解释,说服美国接受安倍的参拜,但收效甚微。在当前情况下,日本非常重视奥巴马4月访问日本,希望他停留两夜三天,日本以“国事访问”礼遇接待,和18年前一样,重申日美关系的牢固。为达此目的,日本外相即将访问美国,施加影响。

  奥巴马出访亚洲行程和日期均在研究之中,对美国而言,日本和韩国都十分重要,是它不可动摇的盟国,也是它推行亚洲战略所必需。面对日本和韩国竞相邀请,美国处于两难境地,奥巴马很可能缩短日程,在日韩两国各停留一天,满足它们的愿望,也无损于美国的利益。但就日韩两国重要性而言,也可能只去日本,停留一夜,向韩国多做解释。日韩两国都不去的可能性不大。

  作者为原中国资深外交官、驻外大使

  • 责任编辑:郑学友

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