纪硕鸣
今年农历新春,正值中央反腐力度加大,中南海各种禁令让官员却步,用公款请客送礼现象大幅减少。但民间阖家团聚,喜气洋洋,欢庆气氛热烈。家庭一年一度的大团圆,增添不少欢乐气氛,民间自娱自乐,亲朋好友自发欢聚一堂团拜,为活在当下,生活精彩欢呼。利用长假期外游增长,正值中共整风期间,百姓名正言顺不必年假期间大包小包给领导送礼,这成为十八大党内整风以来的过年新气象。
15道禁令约束官员
回上海过年,应邀出席了朋友们在小年夜的民间聚会。本以为只是一般的餐叙,走入大殿,却见场面庞大。主题“活在当下”的迎新晚会,席开七十桌,非官方,没有团体,全部由民间事业有成的企业家自己捐款组办,招待亲朋好友,更有不少在上海工作、生活的外国朋友出席,唯独不见有官员到场。组办者说,公开场合,现任官员一律避嫌,不参加这类活动。我们也乐得轻松,不必为对官员安排照顾不周犯愁。
聚会很热闹,请来民间艺人,吹拉弹唱,欢歌笑语,宣导活好每一天,精彩生活每一天。以前,这样的活动一定是以请到领导为炫耀,要安排领导讲话,要想好给官员的礼品,甚至还要想到官员们的小车驾驶员。今年,这些繁文缛节都没有了。没有领导悠长的讲话,也没有主桌,不需要到主桌向领导敬酒,少了很多原本的官场规矩。
平民百姓的平常生活中没有官员,或者让官员以平民百姓的身份出现在群众中,这是回归生活的常态,营造将权力关进笼子的好环境。让百姓和官员都活在当下,活得轻松,这些都因为中共党内正在展开整顿作风“运动”取得的成效。
去年十二月,在第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上,国务院总理李克强要求公务员做清廉表率,提出四点希望,之后,中纪委在三次全会公报中再次提出禁令约束公务员。截至目前,中共已经发布了15道禁令约束公务员行为。
1月15日发布的中纪委三次全会公报中再次强调:严禁公款宴请、赠送节礼、违规消费;严查领导干部到私人会所活动、变相公款旅游;将领导干部收受礼金行为纳入重点纠正范围。并要求,在查处的同时还需点名道姓通报曝光。15道禁令所消除的“灰色利益”包括:豪华超规格办公楼、党政机关文艺晚会、一般公务用车、会员卡、公款旅游、公款宴请吃喝、公款发放赠送月饼年货等节礼、公款印刷赠送贺年卡、公务接待使用鱼翅燕窝或香烟高档酒水、赠发土特产、领导干部在企业兼职等,其中大部分与普通公务员日常工作和生活直接相关。中央在发布禁令的同时,大多还配套有问责措施。
不但公务员的吃喝请拿现象大大减少,许多隐性福利也被取消。官员们也不愿顶风“作案”,自觉遵照规定,收敛贪风。有北京官员甚至明令家人禁收他人利是,以免有人藉送红包行贿。不少官员的子女因而利是锐减。其实,官员本身的灰色收入也会因此减少。往年过年,区县镇官员互相拜年送红包成为常态,腐败风吹奏下,官员们都将公款变为招待费用互赠。
出差住最好的,吃最好的,用的全是公款。也把物价推高了,白酒、香烟的价格都冲上几千上万元的天价,星级酒店的房价也越来越贵,平民百姓根本无缘享受。整风之下,白酒、香烟出现滞销要削价出售,星级酒店要削价,还想减星,因为纪律严明出差的规定,不能住五星级酒店。
春节期间,少了给领导拜年送礼的节目,出租车的生意也清淡了。司机告诉我,以前过年,提?大包小包的,搭公交车不方便。如今少送礼,城市公交又因出游而空闲,大家都搭地铁、公交,出租车生意少了很多。
年前有报道称,中共中央高举反腐节俭旗帜,竟意外导致珠三角各地花市“旺丁不旺财”。深圳、广州、佛山等地花市虽受成本上涨影响,惟年花仍普遍降价两至三成,其中属“官场最爱”的大年桔、蝴蝶兰价格更不断“插水”。究其原因,公款买花近乎绝迹。
整风还须加大力度
公款消费是党风不正,腐败滋生的重要根源,好逸恶劳的习气由此产生,并和百姓争夺资源。中共整风就从整肃公款开始。自中共颁布“八项规定”和“六项禁令”以来,习近平的党内整风运动迅速取得成效。15道禁令推出的时间,大多集中于2013年7月份之后。2013年12月禁令发布最密集,该月内公布了针对公务员系统的“禁烟令”、“殡葬改革令”、“禁摊派党报党刊令”,以及“公务接待禁燕窝鱼翅令”。
禁令之下,反腐初见成效,不过,要改变价值观,形成制度化,2014年公务员所面临的“禁令”还将有增无减,还要加大力度,整风还须努力。
作者为资深评论员