2013年11月9日至12日，中国共产党十八届三中全会在京举行。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。中央电视台《新闻联播》播发《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，并首次公开全会小组讨论画面。
中共十八届三中全会决定深化改革，更广被视为乃三十多年前启动改革之后再上征途，为新一轮改革掀开了帷幕。为了保证完成这件重大任务和达致总目标，还决定成立中央的全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实等各项工作。据报这小组将由习近平主席及李克强总理领军，形成了空前的最高层次及最具权威的施政机制，相信对推动新改革会有巨大助力，在实际施政时更可起关键作用。
在中央之下的一些专门工作领导小组如中央财经领导小组等，都会由改革领导小组统筹及引导，使之既能涵盖各重点领域，又可强化对其直接领导。此外，各省市及自治区均将要设立地方的小组，使之能与中央的小组配合以推动地方的相关工作。回顾上个世纪八十年代初改革启动初期，中央便设立了专门领导改革的机构，就是国家经济体制改革委员会（简称体改委），并由总理出任主任。新的小组看来将担负类似功能但层次更高，故更具权威性，也充分反映中央对推动改革的决心和高度重视。
新一轮改革强调全面规划和顶层设计，故配置顶层机构统筹全局至为必要。近年一些改革及调控政策，在落实中效果未如理想，多少与缺乏顶层设计和权威领导有关。这一方面造成了有关措施的零碎断续，如挤牙膏式的出台而首尾失顾，另一方面又造成了各部各级政府各师各法，官员们各说各话，令社会无所适从且易失信心。房地产调控便曾出现这种情况，以致成效不稳定时好时差。由于深层改革每涉及多个领域和多方利益，关系盘根错节复杂异常，更须高层机构全面统筹和平衡各方要求。
当然，中央有了全面深化改革领导小组后，还需要能发挥高效的引导功能。首要任务是端正改革的基本理论指引，从而确立科学客观、符合国情的大目标及大方向。新一轮改革务必承先启后，既须延续之前改革的一些大原则主路向，但同时又必须有新思维新策略，正如习主席在三中全会前与党外人士座谈时指出，必须要有新筹划新举措。当然新不能为新而新，而必须符合新形势需要且有针对性。
新一轮改革所面对的国内外形势，无疑与八十年代初期改革启动时大异，改革所面对的需要及制约因素也很不同，是故推出新筹划新举措实无可避免。现时国内的经济水平已比当年大为提升，市场经济框架已初步建立，不少旧的障碍及问题已得到解决，但却又面临新的一批问题，如贫富悬殊，官僚歪风，社会经济更多元化，民众对民生及政府的要求、期望更多，和人口老化等。在国际上又适值新旧秩序交替风云多变的时刻，但外围虽更不稳定，却也给中国带来更多机遇。显然，新一轮改革必须能切实地应对上述的新形势，并有助缓解新问题。
总之，创新乃关键所在。改革每个阶段都要攻坚：旧“坚”攻破新“坚”又来。同样每个阶段都要“摸着石头过河”：旧的路径摸清后，新的前路又待探索。过去中国搞市场化改革，每以西方先进资本主义经济体系为师，但在金融海啸后这些体系已显得百孔千疮，中国更要凭自主创新开拓出路，同时要注意吸取西方的负面教训。幸而充满创造力的中国人民，在中共中央的正确领导下，必可克服前路中的曲折，再创新猷再现奇迹。
本文是大公报社论。
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评论:全会回答“政改如何推进”等3问题