国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏 资料图
大公网讯 中共十八届三中全会12日下午闭幕。国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏第一时间做出7点解读。
首次出现小组会议镜头
1、这次三中全会和以前一样都是中央广播电台中国之声先播出，而后其他媒体跟进。
2、第一次出现小组会议的镜头，从七个常委的小组镜头中，基本可以看出小组组成结构。特邀代表也有发言机会，如李瑞英（当然与央视播出有关系）。
经济体制改革为中心
1、这次会议如会前预测的一样，主要还是经济体制改革为中心。政治体制改革有说，但并没有特别大的动作。
2、经济体制改革总体上是更市场化的方向，之前几年的国进民退局面会有所扭转，国有企业尽管控制力还会谈，但会鼓励民间资本的股权进入。
3、让农民富起来，缩小贫富差距是发力点，土地收益会进一步倾向农民，但缩小城乡的公共服务的差距可以提目标，但很难落地，城乡有差距是符合规律的。
4、超部门设立中央改革领导小组是顺应了趋势，便于顶层设计，但能否做实是个问题，这个改革小组的实权多大值得关注。
公共服务均等化
这次三中全会公报中没有提户籍等城镇化相关制度改革，因为三中全会公报更多的是宏观原则，不会具体到具体政策。但其中提到了公共服务均等化，建立城镇化体制就是对户籍制度改革的回应，户籍是名，公共服务均等化才是实。
渐进式改革
这次三中全会的基调基本在昨天人民日报的文章中有所定调，那就是上下结合、点面联动，变稳平衡，故会明白这次改革是渐进式的、市场式的，不太可能出现过于激进的改革政策，但有些改革细节会有突破。这种细节当然要看决定全文以及以后的具体政策制定，而不是公报里面看到。
市场起决定性作用
1、对外弱化，强市场意味政府权力减少，首次提出市场起决定性作用，以前叫基础作用。也意味简政放权会进一步推进，各种之前的管制会放松，包括房地产调控可能成为历史名词，存款利率市场化在内的金融市场自由化成为必然，市场主体和社会组织会得到更快的发展。
2、对内强化，国家安全委员会是江没有办成的事情，中央改革领导小组可以做实也可以做强，这样意味着权力有出现集中的可能性。
3、这种对外弱化，对内强化，处理的好，是可以进一步推进改革开放。
公报精神落地需强化执行力
要回头看。看这次三中全会公报，要回到十年前的十六届三中全会的公报，今天我读了三次，越读越明白执行的重要性。对于改革目标要象企业搞KPI一样，进行严格的考核来推进公报精神落地。也就是习总提的实干兴邦。
成立中央改革领导小组
三中全会关于城镇化没有新词。促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系在十八大提了，建立建立城乡统一的建设用地市场在17届三中全会上提了。增加农民财产性收入、实现基本服务均等化，在18大，17大也提了。现在的关键是将这些原则落实，如果能够落实，土地流转、户籍改革等城镇化的关键环节都可以有进展。为此三中全会应该说成立中央改革领导小组，做实这个班子，习做组长，李做副组长，安排得力能干，至少政治局委员出任办公室主任，很有必要，通过中央改办来抓落实。
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