革命年代的党员数量少,来源不是太复杂,利益追求很单一,而改革年代的党员数量多,来源极其复杂,利益追求多元化。1940年代,中共党员仅有80多万,而且绝大多数来源于农民,他们的利益追求就是能吃饱饭、活下来。而到了今天的改革年代,中共党员已有8500多万,而且来源极其复杂,其中还有革命年代不被认可的私营企业主、外资企业的工作人员等,这些党员的利益追求呈多元化趋势也是事实。今天想以一个自上而下的学习教育活动就可以整肃全体党员的思想认识、利益追求、价值判断基本不可能。利用法治的方式,在宪法和法律的范围内保证每个党员的思想认识、利益诉求、价值判断得到实现已是大势所趋。靠一个主义、一个梦想、一个路线的宣传、灌输,很难获得多数党员的真心认可。
经过观察、调研可以发现,在改革年代,党员、干部贯彻上层的新整风运动--学习教育活动,一般可分为三类:一是结合具体工作真心学,以求统一全员思想认识,提高工作效率,获得工作业绩,这样的党员、干部数量很少;二是结合上面要求应付学,该开会,开会,该发文件,发文件,该汇报,汇报,上面抓得紧,就多应付,抓得松,就少应付,这样的党员、干部数量占多数;三是结合上面要求做足表面文章,走好各种形式,搞投机,弄典型,以求得政绩和上层欣赏,获得晋升的机会,或者从上层获得更多的经费划拨,这样的党员、干部数量也不是太多。
一种政治运动的推行有其复杂的历史背景和条件,想把其作为成功模式移植到新的历史背景和条件下,基本上达不到预期目的。在改革年代,根据新的历史背景和条件,结合民主化的世界潮流,转换权力制约的方式,建设法治化的公民社会,执政党的整风运动才算有了新的归宿。
刘锋为法学博士,独立学者