编者按：《十七大以来重要文献选编》下册正式出版了。这部文献集反映了我们党面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民，迎难而上，稳中求进，扎实推进中国特色社会主义各项事业的历史进程。这部文献集的出版，对于我们深入学习和贯彻落实党的十八大精神，在新的起点上坚持和发展中国特色社会主义，夺取全面建成小康社会胜利，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦有重要意义。为帮助读者了解这本书的基本情况，本报记者采访了中共中央文献研究室负责人。
记者：首先请您谈谈这本书的编辑过程和选收文稿的基本情况。
答：根据中共中央批准的编辑十一届三中全会以来重要文献选编系列的计划，继2009年8月、2011年4月编辑出版《十七大以来重要文献选编》上册和《十七大以来重要文献选编》中册之后，现在编辑出版了《十七大以来重要文献选编》下册。这本书收入自2010年10月党的十七届五中全会以后，到2012年11月党的十八大召开之前这段时间的重要文献共95篇，约82万字。其中，中共中央、全国人大、国务院、中央军委作出的决议、决定等32篇，中央领导同志的报告、讲话和文稿等63篇。有17篇文献是第一次公开发表。中央领导同志的文稿都经本人审定。
这些重要文献，集中反映了这一时期以胡锦涛同志为总书记的党中央，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，迎难而上，开拓奋进，在有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，着力稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面作出的重大决策、取得的显著成就和创造的新鲜经验。
记者：您刚才提到，这本书中有17篇文献是第一次公开发表。读者对这些首次公开发表的文献比较关注，是否请您具体介绍一下这些文献的情况？
答：首次公开发表的文献，包括中共中央、全国人大、国务院、中央军委的文件4篇，中央领导同志的文稿13篇。其中，胡锦涛同志的文稿有10篇，分别是：2010年12月10日在中央经济工作会议上讲话的部分内容，题为《认真总结和研究社会主义市场经济规律》和《准确把握世界经济发展新特点》；2011年1月10日在十七届中央纪委六次全会上讲话的一部分，题为《坚持以人为本、执政为民》；2011年3月28日在十七届中央政治局第二十七次集体学习时讲话的一部分，题为《全面推进依法行政，弘扬社会主义法治精神》；2011年7月8日在中央水利工作会议上的讲话，题为《推动水利实现跨越式发展》；2011年11月29日在中央扶贫开发工作会议上的讲话，题为《坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战》；2011年12月12日在中央经济工作会议上讲话的一部分，题为《当前经济工作必须把握好的四个重大问题》；2012年1月9日在十七届中央纪委七次全会上讲话的一部分，题为《保持党的纯洁性》；2012年7月6日在全国科技创新大会上的讲话，题为《进一步深化科技体制改革，加快建设国家创新体系》；2012年11月4日在党的十七届七中全会第二次全体会议上讲话的一部分，题为《把党的十八大开成一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会》。习近平同志的文稿1篇，即2011年2月23日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上总结讲话的主要部分，题为《社会管理说到底是做群众工作》。李克强同志的文稿1篇，即2010年在“十二五”规划纲要（草案）编制工作几次座谈会上讲话的部分内容，题为《牢牢把握主题主线精神实质，科学编制“十二五”规划纲要》。李长春同志的文稿1篇，即2012年1月4日在全国宣传部长会议上的讲话，题为《在中国特色社会主义伟大实践中谱写社会主义文化繁荣发展新篇章》。这些重要文献的发表，有助于广大读者更好地了解这一时期我们党对国内外形势的新判断、对中国特色社会主义实践的新探索和取得的新成果，更好地把握这一时期党和国家奋斗历程的全貌。
记者：您特别提到这一阶段我国各方面的发展，是在十分复杂多变的国际国内形势下取得的。请结合本书所收文献谈谈这方面的情况。
答：本书所涉及的时间范围，是从2010年10月党的十七届五中全会以后，到2012年11月党的十八大召开之前。这段时间虽然不长，却是党和国家事业发展进程中十分重要、也十分特殊的一个时期。
这一时期，虽然国际金融危机导致的急剧动荡已逐渐缓解，但其深层次影响仍在发酵，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，世界经济复苏艰难曲折。我国发展面临着十分复杂多变的国际国内环境。
研判世界经济正在发生的深刻复杂变化及对我国发展的影响，成为这一时期党中央高度关注的一项重要内容，党中央和胡锦涛同志对此投入很大精力，努力在错综复杂的变化中科学分析和准确把握世界经济发展的大势和特点，为制定正确的应对举措提供科学依据。在2010年中央经济工作会议上，胡锦涛同志将世界经济发展中长期趋势概括为“四个期”。认为国际金融危机使上一轮上升周期形成的全球经济发展格局难以持续，世界经济结构进入调整期；世界经济治理机制改革已成为国际社会的重要议题，国际金融监管改革逐步推进，国际金融组织体系改革出现有利于新兴市场国家的积极变化，国际货币体系改革呼声有所增大，世界经济治理机制进入变革期；在国际金融危机冲击和全球气候变化双重压力下，世界主要国家纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，创新和产业转型处于孕育期；新兴市场国家和发展中国家整体实力正在快速上升，国际力量对比正在加速变化，世界多极化深入发展，新兴市场国家力量步入上升期。
世界经济发展呈现出的这四个方面的阶段性特征，反映了世界经济正处在深度调整中，要求我们重新把握我国在全球经济分工中的新定位，以便在国际经济合作和竞争中争取更多的主动。党中央审时度势，明确提出要从四个方面来积极应对。这就是，准确把握世界经济结构进入调整期的特点，加快从制造业大国向制造业强国转变，以国内市场为支撑，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，积极参与和推动形成国际经济新秩序，努力增强我国参与引导能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，加快推进科技创新和产业结构调整，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，加强同新兴市场国家和发展中国家的战略合作和务实合作，努力发展壮大自己。这“四个努力”，紧扣世界经济“四个期”的发展大势，是根据外部环境深刻变化对我国发展作出的重要部署。
随着2011年欧债危机爆发，世界经济形势又起波澜，世界经济复苏的不稳定性不确定性进一步上升。在2011年中央经济工作会议上，胡锦涛同志又进一步概括了世界经济发展存在的五种趋势。认为国际市场将陷入低迷并可能成为常态，将严重制约世界经济复苏；传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存，国际产业竞争态势更加复杂；能源资源竞争将更加激烈，各国围绕能源资源问题，在领土主权、海洋权益、地缘政治乃至军事安全方面的较量将更加突出；随着各国经济发展困难上升和国际市场竞争加剧，保护主义倾向将更加突出；由于各方利益特别是主要大国利益牵制，国际货币体系改革将是一个艰难曲折的过程。
