这五种趋势归结起来,就是全球总供求关系、资源条件、经济治理机制正在发生和将要发生重大变化,市场竞争将更加激烈,资源环境问题将更加突出。这些变化使我国发展面临的外部环境进一步复杂多变,需要我们高度关注和妥善应对,需要我们更加注重统筹国内国际两个大局,增强机遇意识、忧患意识,加强战略谋划,增强应对能力,扬长避短,趋利避害,努力在应对世界经济领域重大问题的过程中不断发展和壮大自己。
记者:请您进一步谈谈面对国际国内环境深刻变化,党中央是如何科学应对,迎难而上,推动我国经济社会发展呈现稳中有进的良好态势的。
答:国际金融危机的持续发酵,使我国经济发展面临诸多困难和挑战。自2011年一季度开始,我国经济增长逐季回落,但物价特别是居民消费价格水平持续明显上涨,出现了经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起的复杂情况。
面对这一严峻挑战,党中央明确把保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,作为宏观调控的首要任务,果断将原来积极的财政政策和适度宽松的货币政策,调整为积极的财政政策和稳健的货币政策,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,并强调要把握好稳中求进的工作总基调。
在有效抑制价格过快上涨趋势后,党中央进一步强调把稳增长放在更加重要的位置。党中央统筹当前和长远,既注意着眼解决当前经济发展中的突出矛盾和问题,更注意通过改革和转变发展方式破解经济社会发展中的难题,为经济长远发展创造良好条件。在2011年中央经济工作会议上,胡锦涛同志明确提出,面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化,必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,在当前和今后一个时期的经济工作中把握好四个重大问题。即,牢牢把握扩大内需这一战略基点,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,牢牢把握加快改革创新这一强大动力,牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。这四个“牢牢把握”,是党中央根据当前国际国内发展环境的深刻变化,对我国经济发展方针作出的重大调整。当前,我国仍处于重要战略机遇期,工业化、城镇化加快推进,内需潜力巨大,这是我国发展的最大优势,也是我们应对外需减弱的最可靠保障。明确把发展实体经济作为坚实基础,这是国际金融危机给我们提供的一个深刻警示。实践证明,脱离实体经济、过度炒作资产不仅会影响实体经济发展、扩大社会贫富差距,而且会增加经济金融风险和社会风险。扩大内需,发展实体经济,都必须依靠深化改革,推动科技创新。而保障和改善民生,既是满足人民日益增长的物质文化需要的必然要求,也是加快转变经济发展方式、扩大内需的必然要求。对此,温家宝同志在全国金融工作会议的讲话中,李克强同志在全国发展和改革工作座谈会的讲话中都有很多论述。总之,党中央提出的这四个“牢牢把握”,具有极强的针对性,为应对国际国内环境的新变化,保持我国经济持续健康发展,进一步指明了正确方向和工作着力点。
在应对金融危机的过程中,我们党对于中国农业和农村发展道路也有了新的认识。2011年12月27日,温家宝同志在中央农村工作会议上讲话指出,我国最大的发展差距仍然是城乡差距,最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。同步推进工业化城镇化和农业现代化,建设社会主义新农村,是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。
记者:加强和创新社会管理,是这一时期我国发展的一个突出亮点。我们注意到,书中收入了多篇这方面的文献。请您谈谈这方面的情况。
答:在现代社会中,社会管理地位日益重要。特别是我们这样一个拥有13亿人口、经济社会快速发展的大国,社会管理任务更加艰巨繁重。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会结构和社会组织形式发生深刻变动,当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域还存在不少突出问题。比如,人民内部矛盾多样多发,流动人口和特殊人群管理和服务问题突出,公共安全事故时有发生,信息网络建设管理面临严峻挑战,等等。而我们在社会管理的理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在许多不适应的地方。针对当前社会管理中的突出问题,2011年2月,中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,作出加强和创新社会管理的重大决策。
这次研讨班着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措,胡锦涛、习近平、周永康同志在研讨班上分别发表重要讲话。胡锦涛同志在讲话中,全面系统地阐述了加强和创新社会管理的重大意义,深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其原因,明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务、重点工作。稍后,中央政治局会议专题讨论加强和创新社会管理问题,中共中央、国务院印发了《关于加强和创新社会管理的意见》,并将中央社会治安综合治理委员会正式更名为中央社会管理综合治理委员会,进一步充实工作力量。全面加强和创新社会管理,成为这一时期党中央集中力量抓的一件大事。加强和创新社会管理的方向、思路也更加明确。
我们加强和创新社会管理的目的,是为了解决影响社会和谐稳定突出问题,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,确保社会既充满活力又和谐稳定。因此,必须坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,确保改革始终沿着中国特色社会主义的方向进行。在这当中,既要学习借鉴世界上先进的社会管理理念和方法,但更要立足基本国情,不能照搬西方模式;既要适应社会管理环境变化,积极创新管理理念、管理制度、管理手段、管理方法,但又要注意把过去一些好的传统、行之有效的方式方法,在新的历史条件下发扬光大,而不是另起炉灶,推倒重来。