中国东海油气田分布（资料图片）
陈秉骞：我所经历的东海共同开发谈判
原载于《能源》2013年第4期
中日在东海油气共同开发问题上谈判了十数载，一度面临一些难得的机遇，但最终又归于失败。中方谈判代表、原中海油公司副总经理陈秉骞披露当年的谈判细节，或能对当前的钓鱼岛僵局有一定的启示。
口述 | 陈秉骞 文 | 本刊记者 沈小波
上世纪80年代中后期开始，中海油积极与日本石油界接触，尝试走通“共同开发”这条路。1987年，陈秉骞接手东海共同开发问题，与日方谈判。由于日本政界的反对，直到他2000年退休，谈判持续13年始终没有成功。
3月13日上午，在陈秉骞住处附近的一个咖啡厅里，本刊记者与其长聊近3个小时。时隔多年，陈秉骞对那段历史依旧不能忘怀。当某些无奈、不堪的过往再次清晰起来，这个76岁的老人会愤愤捏紧拳头，轻捶桌面。
和日本人打了多年的交道，陈秉骞认识到，“共同开发”是与虎谋皮，不可能实现。他说他看清了日本人，“日本的国策是对外扩张，无论鹰派、鸽派，只有策略的不同，并无战略的区别”。
缘起
“炳骞，共同开发的问题，你去招架吧！”
1987年一天中午，我和钟一鸣一起吃饭，他忽然对我说。
下午两点，国家计委要召开会议，探讨中日东海共同开发，相关部门也参加，中海油是发言主力。
但我对“共同开发”几乎一无所知。1985年，国务委员康世恩责成中海油，就共同开发钓鱼岛附近海域的问题，与日方谈判。钟一鸣接任总经理后，我是他的副手，分管的是人事和政工。这两年来，和日方谈了些什么、具体谈到什么程度，我并不知情。
吃完了饭，距会议开始剩下不到两个小时。我去找总地质师龚再升，听他简单介绍了钓鱼岛海域的地质情况，就匆匆参会去了。
从那以后，在外交部指导下，我正式接手与对日的谈判，其间断断续续，直到我2000年退休，持续了13年，这是我起初没有想到的。
达成共识
钓鱼岛争议海域面积大约十多万平方公里，牵扯到中日在东海上的两大分歧。
一是东海的划界原则。根据《联合国海洋法公约》大陆架自然延伸原则，我国的权益海域应该以冲绳海槽为界，但日本却主张平分大陆架，在东海划分“中间线”，以此为界。我国政界和学界历来不承认中间线。
二是钓鱼岛归属问题，从地理和历史来看，钓鱼岛及其列屿是台湾岛附属岛屿，自古以来就是中国的领土。二战之后，由于美国的干预，钓鱼岛并未按《开罗宣言》和《波茨坦公告》归还我国，实际被日本占领。这样，在这个海域就划出了两条“中间线”，两条线之间，便形成了上述的争议海域。
这块海域中的“钓北凹陷”，根据地质学家们的研究，含有丰富的石油。到我接手时，日本已经将这块区域的勘探开发权授予了日本石油资源株式会社(下称石油资源)和帝国石油株式会社(下称帝国石油)两家公司。但由于中国主张钓鱼岛属于中国，日方也不敢单方面进行作业。
石油资源和帝国石油都具有官方背景，它们的背后是日本石油开发公团(下称石油公团)。石油公团是一个半官方机构，相当于准石油部，石油公团社长和田敏信曾经说过，石油公团相当于“交通警察”，日本石油公司要想开发石油，都要得到它的批准。石油公团的背后，则是日本通产省。
