塔利班的“战略传播”手段
大公网评论员 汪川
塔利班在“战略传播”上的重要措施包括煽动宗教“圣战”、煽动“爱国主义和民族情绪”、抹黑联军和阿富汗现任政府、拉拢民众和中间派、破坏联军和政府的重建活动和和平进程等。此外，比较重要的事件有颁布《圣战者规则和组织条例》一书（下文简称《规则书》），并在2009年对2006年的版本进行了修正，企图表现更为“友好，温和的”一面，试图赢得人心。美军认为表示塔利班企图发动一场以人口为中心的战略游击战，并企图在游击战中号召将普什图习惯法（Pashtunwali） 和伊斯兰法（Shariat）中的部分条文纳入其纲领之中。
（一）在意识形态方面
伊斯兰教义和伊斯兰准则深深地灌注于阿富汗文化之中，因此塔里班广泛宣传美国和北约联军驻扎在阿富汗就是要摧毁伊斯兰教，杀害穆斯林，烧毁可兰经和清真寺，鼓吹“圣战”。这是塔利班战略传播极为重要的方面。例如：2004年1月1日，阿富汗南部司令部地区一份报告称哈札朱夫特地区附近发现传单，内容如下：“Imarat地区的伊斯兰教徒们，阿富汗的勇敢战士们，上天将赐予你和平。人人都知道，阿富汗是勇敢者和阿富汗先祖的故乡，他们的子孙也是勇士……以真主的善良和仁慈的名义，塔利班通过伊斯兰教治理阿富汗，并带来了和平和信仰。在阿富汗，95%的人民遵守伊斯兰教的律法……”这种宣传使许多阿富汗人都成了塔里班的积极支持者或默许的支持者，使他们摇摆不定，犹豫不决，或者采取孤立主义的态度。
（二）在外交方面
塔利班许多领导人都是阿富汗第一大种族普什图人，由于历史迁徙原因，巴基斯坦居住着许多普什图人，塔利班在2001年被击溃后，利用种族联系，其残余力量得以顺利转移至巴基斯坦，休生养息，卷土重来。此外，还利用伊斯兰教的联系，在中东一些国家获得了许多金钱援助。塔利班的温和派以外交部长穆塔瓦基尔为首，为塔利班与外界建立联系立下了汗马功劳。
（三）在组织治理方面
塔利班山头林立，各行其是，甚至互相攻击，中级和基层单位思想和行为也不够统一，因此为了便于指挥军事行动、组织发展，建立民众基础和统一“战略传播”原则和行为，塔利班以2009版本的《规则书》为准则，严格管理体制和细化行为，并依照《规则书》来调节其内部关系，防止出现分裂的情况。例如在《规则书》中对“游击战基础”描述道：“圣战应该忘记部族或语言上的差异，圣战不应该在自己人之间开打，如果你生活或战斗在一个统一的旗帜和目标下，那么语言或部落的分歧就变得不重要了。”当然，塔利班对立派别之间还是会经常就战利品、领土、尊严以及某些地区的利润丰厚的毒品问题而爆发冲突。
（四）在司法制度方面
塔利班所保护的司法制度无疑是塔利班叛乱活动中最容易使其在当地社区受到欢迎??和尊重的因素之一，特别是在阿富汗南部。塔利班更可能依靠伊斯兰教来统一不同的普什图人群体之间的思想意识。不过他们还是会选用一些适合其组织需要的普什图习惯法，如复仇，荣誉，放逐等。
2009年的《规则书》版本试图扩大和加强这方面的成功，即建立一个平行的法律制度。为当地社区所承认的这种制度，其特点是合法、公平、禁止贿赂以及快速解决矛盾。美军两次对当地社区的长者的调查证实塔利班创造出这种受人欢迎的平行法律制度，其与2009年版本《规则书》中的相关司法内容一致。
例如《规则书》第44条规定：如果当地人因个人问题向圣战者求助时，群体的领导人无权涉足其中。只有省级和区级机构才能考虑这些问题。他们会尽力让部落领袖解决这些问题。如果没能解决，问题还可以提交至省级法院。
（五）在教育方面
塔利班素来抵制政府教育制度，反对和恐吓接受政府教育的民众，是削弱政府和联军的合法性和影响的一环。2004年5月16日，阿富汗东部司令部地区的一份报告指出： 巴克提卡省KUSHAMAND集市的教育办公室的书籍遭到了焚烧。此外，1-2个配给学校的帐篷在MANART也遭到了焚烧。
2006年版的《规则书》禁止阿富汗人担任政府学校的教师或伊斯兰大学教员，并称这是因为“如果在政府的学校中工作将增强异教徒系统的力量。”
然而，抵制教育明显不利于争取民心。塔利班在此问题上没有最佳的措施。禁止阿富汗人从事教育业或担任伊斯兰大学教师的情况也在2009年版《规则书》上消失了。不过这也不是一种正式主张，也不意味着塔利班放弃了针对学校工作的人员，学童，乃至学校财产和建筑物的袭击。有时候，塔利班也会采取折中的办法，控制宗教领袖和清真寺作为塔利班的教育中心，为农村的孩子们提供一个受教育的机会。
（六）在统一战线方面
为了争取最广泛的民众基础，扩大自己，削弱对手，塔利班对不同类别的阿富汗人采取了不同的“统战”策略。
一是对于高层人士主要采取威胁或暗杀等方式。例如《规则书》中对自杀袭击的规定中第二点明确：自杀袭击应针对高层人士。2007年6月11日，阿富汗东部司令部地区的一份报告指出：SHARANA省重建小组发现Sharan村村长大院收到传单。传单经过美军省重建队翻译如下：“……所有高官例如阿富汗国家安全部门、阿富汗国家警察和阿富汗国防军的负责人以及其他人必须一周内辞职，并且应该流亡国外，直到塔利班授权他们回国……”
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