俄罗斯传统上比较重视极寒条件下的武器装备。
俄罗斯北极战略抗衡西方有军事优势。目前,共有俄罗斯、美国、加拿大、挪威和丹麦5个国家对北极大陆架提出了主权要求,各国都试图千方百计地证明其大陆架延伸到了尽可能大面积的北冰洋海底领土,主要目的还是为了争夺冰层下蕴藏的丰富的石油、天然气和矿产资源。为了显示力量,加拿大、美国等西方国家同样加强了在北极地区的军事存在。加拿大此前曾在北冰洋地区举行了规模庞大的“北极熊”三军联合演习,近期还宣布将打造一支新的北极巡逻舰队和一艘新型破冰船,并为加拿大军队建立极地训练基地。与加拿大一样,美国海军也对北极蠢蠢欲动。美海军曾宣布,将在北极部署一支被称为使用核动力和绿色燃料的“大绿舰队”的航母战斗群,加强对北极海域的控制。
针对西方国家在北极的炫武,俄罗斯势必采取更加强硬的应对措施,而且在“北极争夺战”中俄罗斯的军事实力还是具有一定优势的。早在苏联时期,红海军的核潜艇就将北极视为重要的“发射基地”。现在,俄海军的核动力破冰船和远程轰炸机也经常现身北极。尤其是在核动力破冰船领域,俄罗斯优势明显。
毋庸置疑,虽然俄罗斯的政治家们在俄罗斯极地战略方面抱有远大理想,但现实是喜忧参半,实施道路上既存在有利因素,也存在制约因素,而且制约因素在短期内无法克服。因而,俄罗斯极地战略的实施前景不容乐观,但北极战略对于俄罗斯在北极地区争取利益具有重要的意义。
二、俄罗斯开发北极军事先行
俄罗斯政府强调,为确保国家在北极的利益,必须持续保持本国在该地区的军事力量存在。俄罗斯政府在政策文件中指出,俄罗斯需要保持在北极“必要的作战潜力”,并计划建立专门的北极军事编队以保护该国“在各种军事和政治局势下”的国家利益。俄罗斯当局强调,这类军事准备的主要目标是打击海上恐怖主义、走私、非法移民和不可持续地利用水生生物资源的活动。俄罗斯的军事和政治领导人表示要依据西北战略方针来捍卫国家利益。他们认为,国际社会对于北极军事潜力和能源的关注使俄罗斯在该地区的安全立场得到加强。
俄罗斯在北极加强以海军力量为首的军事基地建设。冷战时期,北极成为美苏竞争的战略前沿,美国和苏联的核潜艇时常游弋在北极冰层之下,战略轰炸机则全天候巡逻。2013年9月初,俄罗斯北方舰队包括彼得大帝号重型核动力导弹巡洋舰及两艘大型登陆舰在内的一支舰队驶入北极航道。舰队于9月12日抵达新西伯利亚群岛,停靠于科捷利内岛西海岸。俄罗斯国防部第一副部长阿尔卡季·巴欣表示:我们到了那里,或确切地说,我们又回到了那里,再也不走了,因为这自古就是俄罗斯的土地。俄罗斯国防部16日通报,一支海军陆战队已登上科捷利内岛,通过漂浮设备运送技术装备及建筑部件。有关专家将在这里开展机场跑道和地面设施的修建工作。部分货物将通过米-26直升机空运。
俄罗斯总统普京9月16日在与国防部举行的视频会议上宣布,俄罗斯将重建在新西伯利亚群岛上的军事基地。12月10日,普京在参加国防部扩大会议上说:“专家们清楚,从巴伦支海过来,美国导弹只需15-16分钟就能打到莫斯科。”因此,普京对军方高官提出部署:“我希望你们投入特别精力,在北极部署基础设施和军事部队,明年我们必须完成(北极地区)新部队和军事分支的组建工作。”
