2007年8月2日，俄罗斯科考队员在北极点海底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。
俄罗斯北极战略强化军事存在
大公网评论员 李大光
苏联解体后，俄罗斯承受转型之痛，经历震荡剧变，社会经济遭受重创。几十年来，俄罗斯一直试图扭转衰落态势，重振大国地位。加强在北极的军事存在是俄罗斯重振大国地位的重要内容，因此近年来重新军事染指北极成为其重要的国家追求。
一、俄罗斯北极战略渐露雏形
北极地区是俄罗斯的重要关注领域，其战略重要性正在迅速提升。随着经济快速发展和国力恢复，俄罗斯决心通过政治、经济和军事手段成为北极核心国家。俄政府于2008年制定了《截至2020年及之后俄罗斯联邦北极地区国家政策》，旨在维持俄罗斯“北极领导国家”的地位。
俄罗斯目前在北极的军事力量薄弱。冷战时期，北极就是各大强国战略利益交织之地，通过北极点的航路是从美国到苏联的最短路径，对于战略轰炸机与弹道导弹而言，则是最理想的飞行轨迹。北极也成为核潜艇理想的栖身之地，它们可以在水下悄无声息地逼近敌方的海岸。特别是美国在北极的军事存在对俄罗斯北极利益影响最大。一方面，美国战略轰炸机24小时不间断巡航，另一方面，美国第二舰队和携核弹头的第三舰队周期性地在北极活动。除此之外，美国核潜艇也在北冰洋和北大西洋进行巡航，这些都极大威胁到俄罗斯的北极权益。
近年来，北极地区已成为一个在世界事务中的重要关注领域，其战略重要性正在迅速提升。区域内迅速变化的气候条件所带来的机遇与挑战使北极在许多重要国家和组织的国内和外交政策议程中占据重要地位。俄军事专家认为，北极对俄来说已经成为仅次于高加索的第二大威胁。俄罗斯副总理罗戈津2012年12月曾表示，如果俄罗斯现在不开始维护其在北极地区的利益，那么俄罗斯有可能在21世纪中期会失去该地区的主权。然而，俄目前在北极力量薄弱，只在科拉半岛有驻军，其他部分则只有俄联邦安全局北极地区边防局的哨卡和俄罗斯联邦安全局海岸护卫队的巡逻船只。因此，俄罗斯强调需要采取必要的措施应对逐渐升温的北极活动给国家安全带来的挑战。
俄罗斯的北极战略逐渐明确。对俄罗斯影响重大的北极政策文件一份制定于2001年，一份于2008年出台。2001年7月27日俄罗斯总统普京签署《俄罗斯联邦至2020年期间的海洋政策》就曾经指出北冰洋地区是俄罗斯的五大战略重点区域之一。俄罗斯在北冰洋地区的任务是为俄罗斯船队在巴伦支海、白令海和北冰洋其它海域、北海航道及大西洋北部海区的活动创造有利条件。该政策还指出，南、北极和太平洋是俄罗斯的海洋战略重点。
2008年9月，俄罗斯政府通过了新的北极战略，并于2009年3月在俄安全委员会网站上公布了名为《截至2020年及之后俄罗斯联邦北极地区国家政策》的文件，6个月后得到正式签署。该战略明确表明北极地区因其在能源生产和海上运输方面是国民收入的重要来源，所以该地区对俄罗斯经济至关重要。战略的重要目标是截至2020年将北极建成为俄罗斯最重要的能源战略基地，并维护国家在北极区域的主导地位。此外，2009年5月13日，俄罗斯又推出了《2020年之前俄罗斯国家安全战略》，强调未来国际政治将聚焦于能源争夺，北极是争夺的焦点地区之一，在争夺时不排除使用武力的可能。俄罗斯还将出台“2030年前交通开发战略”和“2030年前俄罗斯大陆架调查与开发计划”等重要战略计划，这些文件也都高度重视北极。
俄罗斯北极战略中的军事动作日趋突出。俄罗斯北极政策的目标之一是在2015年前建立一个全面的安全体系，包括预警、防御和危机管理能力建设。因此，俄罗斯致力于提高搜救能力、侦查和航行系统，以便为经济、军事和生态活动提供安全保障。俄罗斯政府还强调需要与其他极国家合作并确定努力方向，作为战略的重点，建立一个统一的区域搜救系统。
北极战略的价值可以成为大国新的焦点，使俄罗斯在竞争中占得筹码，争取更多利益。随着俄罗斯综合国力的不断提升，俄军也需要在世界舞台上有精彩亮相的机会。在北极的重要举措，无疑展现了俄罗斯强硬的国家形象，也提升了国民对于国家的信心。自普京任总统以来，俄罗斯的国内和外交政策对北极区域问题给予越来越多的关注。一方面源自北极地区对俄罗斯的重要性，另一方面源自北极地区存在的越来越多的国际利益，这两方面推动俄罗斯决心通过政治、经济和军事手段成为北极核心国家。
