向“不稳定弧形区”集结
基地是军队的集散地,反映出国家的战略倾向。“9·11”事件发生之后,美国将恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散视为国家安全的最大威胁,认为其主要威胁来自于贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜半岛的“不稳定弧形区”。为此,美国国防部围绕这个“不稳定弧形区”大幅调整海外驻军的兵力部署,以便有效应付“预防型”战争。
在中东方向,美国认为有必要在该地区保持相当规模的军事存在,并且这种规模应超过海湾战争前的美军部署水平。因此,美国目前正开始将美军的一些驻扎在土耳其和沙特阿拉伯的作战部队改驻卡塔尔、阿曼、阿联酋和伊拉克,并同时增加在东非、北非的驻军。
在欧洲方向,美国为加强对巴尔干、中东、中亚的干预能力,已开始减少驻德军队,并大力加强东欧和东南欧的前沿基地。但是,鉴于美在欧仍有重要安全利益,为保持欧美战略伙伴关系,美军还不可能完全撤出德国。
在东南亚方向,美国近几年来与东南亚国家先后达成一系列协议,获得了一些国家的基地、机场、港口、维修补给和后勤保障设施的使用权。
重视预先配置,建立“机动”存在
为了确保前沿存在,美军高度重视预先配置。预先配置,就是在一些海外基地中预先配置相当数量的武器装备,以极少的兵力来维护和驻守,当危机发生时,美军采取快捷的运输方式将人员运送到危机地区,依靠预先配置的武器装备,迅速在危机地区形成战斗力,执行作战任务。目前美军在海外大约预置了2个陆军师(在欧洲)、4个陆战远征旅(挪威、关岛、迪戈加西亚和大西洋各一个旅)的装备物资。另外,美军在地中海和印度洋地区还有12艘海上机动预储船。预先配置提高了美军向世界各地运送机动兵力的能力。例如,美军部署在关岛、迪戈加西亚和大西洋的13艘预储船,装载了3个陆战远征旅装备物资,只需1至7天便可到达朝鲜或中东地区,大大提高了危机反应速度。美军把这种存在方式称为“机动存在”,也有人称之为“通道式存在”。当前,美国在中亚、东南亚、东欧等地区的一些军事存在都有这种性质。
改建扩建核心基地
美军装备技术水平高,维修复杂,对基地的要求也更高,许多装备必须由核心基地来保障。如在伊拉克战争前,美军B—2战略轰炸机的基地只能设在本土的修理厂内,航空母舰在亚太地区也仅有日本的横须贺港口可以维修和保养。核心基地由于综合保障能力强,成为美军对外军事行动的战略支撑。最近几年,美国明显加大了核心基地的投入,不断改建和扩建核心基地。首先是关岛基地,美军先将原驻菲律宾苏比克基地的部分设施移至关岛,并建设美军在远东最大的弹药储存设施,同时配置美军战略轰炸机、战略导弹核潜艇。美海军还考虑在关岛部署3艘大型两栖战舰,以增强关岛战时的后方支援能力。其次,以横须贺为中心的美国海军东北亚基地群也不断得到加强。再次,迪戈加西亚的基地经过扩建,现在已经能够起降B—2战略轰炸机。另外,从1999年起,美军开始对新加坡樟宜基地进行改建扩建,并于2003年3月23日完工,美军航母及大型编队从此可以进港休整,使得美军舰船往来南海、印度洋时更加方便自由。
经过几年建设,美军在西太平洋地区的基地设置已形成了“两重一轻”不等边的三角形架构。“两重”,即以日本横须贺海军基地为中心的东北亚基地群,以关岛为中心的密克罗尼西亚基地群;“一轻”,即以新加坡为基点的东南亚基地,从而保证了对亚太地区的战略威慑态势。




















