治理大气污染是需要每个人的参与,需要切切实实行动起来(CFP)
■姜郁/特约撰稿人
“环保部门的数据说私家车对北京雾霾贡献大,我认为是胡说八道,机动车尾气排放,就相当于居民在小区放了一个屁。”近日,知名媒体人崔永元在做客某论坛时,对限制私家车治理雾霾的做法表达了不满,引发网络热议。
不少私家车主拍手叫好,但也有业内人士认为这一指责是非专业的主观论断,是哗众取宠。面对城市中不断严峻的空气污染现状,除了私家车限行,有关部门还有什么其他举措?
不断升级的私家车管控措施
《北京市空气重污染应急预案(试行)》于10月24日正式发布。根据《预案》,为应对污染,北京市将采取建议性措施和强制性措施两方面措施来减缓空气污染程度。当出现一级红色污染预警时,全市范围内将实施机动车单双号行驶,其中北京市地方公务用车在单双号行驶的基础上,再停驶全部公务车辆的30%。北京市环保局副局长方力表示,在北京本地,机动车污染排放对大气污染的比例占到30%,按照现行标准,一半的机动车限行能减少15%的大气污染物排放。
与此同时,大连市十五届人大常委会第六次会议审议通过了《大连市机动车排气污染防治条例》,明确“当大气环境受到严重污染时,大连市政府可对机动车采取限行、控制保有量增长”等措施。条例规定,在大气环境受到严重污染时,大连市政府可以采取限制机动车通行的交通管制措施,单位和个人应当遵守交通管制规定。各级政府可以根据本行政区域大气环境质量状况、机动车排气污染程度以及其他特殊需要,划定禁止或者限制黄色环保检验合格标志机动车行驶的区域、道路和时间,向社会公告后实施。
北京第一次开始对机动车按尾号限行是在2007年8月17日至20日的好运北京系列测试赛期间,目的是为奥运期间的限行提供科学依据。在这4天里,北京全市范围内的机动车,包括在北京的外省机动车,除了部分车辆(如警车、公交车、出租车、环卫作业车等)例外,都按照单日单号车上路、双日双号车上路的规定行驶。据统计,这次限行期间,北京共停驶机动车约130万辆,全市道路畅通比例超过9成,机动车尾气减排达到5815.2吨。
在残奥会结束之后,这项措施转变为根据车牌尾号分为5组,周一至周五早7时至晚8时在五环内限行一组,即每个工作日限行1/5的车辆。这项措施不断延长,已经成为较长期的措施,但同时这项措施的合法性也遭到了质疑。
私家车对雾霾影响有多大
一直以来我们听到的专业判断是:机动车尾气是城市空气污染的重要源头之一。汽车尾气对雾霾贡献的比例有不同的说法,有的说是25%,有的说是30%,甚至有专家称机动车污染在中心城区的空气污染贡献大概占60%,总之,“机动车尾气是重要污染源”是基本的共识。环保专家分析,发现空气污染的原因有三,一是工业废气的排放,二是施工扬尘,排在第三的,也是近年来最受环保部门关注的,就是机动车尾气污染。
今年北京对PM2.5来源进行了整体分析,排在第一的是机动车尾气,占比达22.2%,排在第二位的才是工业生产产生的颗粒物。“从全国情况看,机动车尾气虽然不是颗粒物排放的第一来源,但也是重要来源之一。”中国环境科学研究院副总工程师、移动源污染控制首席专家鲍晓峰说。在以“降低PM 2.5排放改善人类生存环境”为主题的研讨会上,鲍晓峰指出,由于汽车保有量快速增长,汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加,亟须加快成品油质量升级。
