中央三令五申要不断简化审批程序，但落实到基层却往往不尽如人意(CFP)
■安锋/特约撰稿人
近日，央视报道了两起政府工作人员刁难办事民众的个案，引发了中国网民的关注和热议。一是北漂小伙小周为办护照，返回老家衡水武邑县达6次，多跑了3000公里；二是江苏丰县的小狄为办营业执照和法人执照，去当地工商部门跑了十几趟才办成。
这两起事件一经播出就引起了网民共鸣。一项调查显示，80.9%的受访者表示自己遭遇过“办证难”和办事难。而“不说明具体流程，多次要材料”；“互相推诿”及“脸难看”占据办事难前三位，“信息不对称，流程繁琐”、“难找人”和“要好处”分列其后。一部分受访者甚至表示，上面列举的各种“难”他们全部遇到过。冷言冷语、互相推诿、搪塞拖延，几乎每个中国人都有被基层政府办事人员“刁难”的经历；而办证、盖章、交材料似乎就是政府和老百姓之间一场不知何时能休的车轮战。
不曝光不解决的办事怪圈
根据中央电视台的报道，小周的户口在河北武邑县，目前在北京工作。去年底公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理护照。没想到，大半年过去，小周返乡6次，护照都没有办下来。办事人员每次都会态度蛮横地说他材料不足，需要补充新材料。而徐州丰县市民小狄，在徐州市、丰县行政服务中心、丰县工商局大沙河分局三地共往返11次，为办理营业执照和法人执照来回奔波，吃够了苦头。河南郑州一位孕妇张女士，4个月内往社区跑了近20趟，仍未办下准生证。
不过，经媒体报道曝光后，事情马上得到“圆满解决”。小周办护照的事，河北省公安厅介入，衡水武邑县纪委、监察局已经对涉事民警和主管领导分别予以党纪、政纪处分；10月12日上午，江苏省徐州丰县通报，目前已经有10余名责任人因小狄办执照的事被处分；至于张女士，办证责任人被停职等候处理，准生证已由工作人员亲自送上门。
对于“办证难”，大多数人都归咎于具体的办事人员，而上述事件中，首先被处理的也是办事人员。从媒体调查也可以看出，有60.3%的受调查者认为，一些工作人员的个人问题，没有为民服务之心，是办证难的原因所在。在这一点上，网民和政府部门倒是可以达成一致。河北省公安厅厅长董仚生就表示，此事暴露出基层公安机关特别是窗口单位的一些民警，群众观念淡漠，特权思想浓厚，工作作风粗暴，能力素质低下。省公安厅纪检、督察部门将要对窗口单位服务情况开展专项检查督察，明察暗访，严肃整饬纪律作风，提升队伍能力素质，坚决避免再次发生类似问题。
