原标题：反腐到了突破关口 反腐专家把脉三中全会后反腐路径
打击力度空前，但腐败仍在蔓延，说明反腐体制缺陷是反腐事业的阿喀琉斯之踵。
权力反腐永远解决不了一把手腐败问题，必须有一个假设前提，一把手是清正廉洁的，如果不是，一切努力都瞬间归零。
2013年11月9日至12日，十八届三中全会在北京召开，反腐话题备受瞩目。据了解，中央将发布下一个反腐五年规划，即《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年》。
在这个承前启后的节点上，南方周末记者访问多位反腐学者，请他们解析过去一年反腐动作的特征，以及下一步的走向。
姜明安：北大宪法与行政法研究中心主任
王明高：湖南商学院教授庄德水：北大廉政建设研究中心副主任
李永忠：制度反腐学者
杜治洲：北航廉政研究所副所长
宋庆森：中纪委驻新华社纪检组副组长
反腐体制缺陷是反腐事业的阿喀琉斯之踵
南方周末：十八大以来的这轮反腐风暴力度空前。其实十六大、十七大后，中央也曾掀起反腐风暴。这次反腐风暴最大的特点是什么？
姜明安：一、整治力度比过去大，有些案子甚至一个礼拜就查处了，像雷政富案。二、更注重反腐制度建设，如中纪委派驻到各个单位的纪检干部，以前工资、福利都由所在单位出，反腐难度大，现在完全脱钩了。
王明高：目标比过去更明确，就是十八大报告中提到的“干部清正、政府清廉、政治清明”。十六大提到了“惩防体系”、“标本兼治”等，但要达到什么目标没有明确。这三点是个整体，没有政治清明，干部怎么清廉？
庄德水：对临退已退官员的查处前所未有——以前对这个群体采取软处理，处罚较轻或者免予处罚。从治理腐败的效果来看，反腐威慑力会更大，可以警告党内高官，退休并不是反腐败的免死牌。
另外，巡视组不仅加强对各个省市、各级一把手权力的监督，还对一把手任职过的单位进行巡视，这其实已经抓住了反腐的牛鼻子。
李永忠：重视程度前所未有，8月27日中央政治局会议上研究部署两项工作，惩防体系居然排在了地方政府改革和职能转换的前面。反思的勇气前所未有，过去只提“形势依然严峻，任务依然繁重”，这次会议增加了“滋生腐败的土壤依然存在”，言下之意是过去没清除滋生腐败的土壤。
南方周末：我们梳理了83名落马厅级以上官员的案例，发现很多官员腐败潜伏期较长，一边腐败一边升迁，一把手腐败突出等。如何解读这个现象？
姜明安：这还是权力反腐，不是制度反腐。你看反腐败抓了这么多人，抓住时他是一把鼻涕一把泪，但是没有抓住的时候他可能还腐败，没有制度不行。
庄德水：潜伏期长，既说明监督机制失灵，也说明干部管理制度有问题，特别是干部的提拔任用不公开和不透明。其实一个干部在选拔任用前，都要经过纪委签署廉政意见，但这个制度没有发挥效力。即使纪委认为这个人受到举报，可能有问题，上级党委也会直接任命。针对这个问题，中纪委最近要求各级纪检监察机关进行信访线索的排查。
杜治洲：反腐败现在进入了一个困境，一方面打击力度很大，另一方面腐败现象有蔓延趋势。这和反腐败的体制机制有很大关系，反腐体制缺陷是反腐事业的阿喀琉斯之踵。
纪委在查案方面能力是比较强的，但纪检机关有时发现问题想查，却受制于体制问题，查处效果大打折扣。
李永忠：现在反腐还是靠领导人的决心和行动，还是属于权力反腐的做法，距离总书记提出的把权力关进制度笼子里的目标，还有相当漫长的路要走。权力反腐永远解决不了一把手腐败问题，必须有一个假设前提，一把手是清正廉洁的，如果不是，一切努力都瞬间归零。
