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郑振清:“反服贸”背后的贫富分化与阶级政治

2014年3月的台湾“太阳花学运”,虽然以“反服贸”为主题,但却是“反马”、“恐中”甚至“反中”等情绪的大爆发。台湾爆发的这场“反服贸”运动,在很多方面都不同于其他国家针对贸易自由化的社会抗议,值得我们深入思考。

  2011年8月蔡英文谋划已久的《十年政纲》公布,标志着民进党“中间偏左”政治路线成形。该政纲“总论”分析台湾发展的新形势:“经济发展偏差造成失业率持续攀升,贫富和城乡差距不断扩大,已严重冲击社会的和谐发展,分配正义的挑战陆续浮现。”为了应对这个新形势,《十年政纲》列出民进党的六项基本主张,其中“就业导向的优质经济”和“公平分配的互助社会”两项主张成为引领民进党选举策略和未来施政重心的主轴。

  按照《十年政纲》的阐述,公平分配的互助社会,是指面对台湾人口老化、少子女化、家庭解组、失业增加及工作贫穷扩大等社会新风险,台湾当局必须建构“永续的社会安全网”,重视各项社会保险的公平性及永续性,同时应维护就业稳定、所得成长与劳工权益。这些政见主张正是“中间偏左”政治路线的要求,也是阶级政治话语体系的重要内容。

  2012年台湾“总统大选”中,蔡英文不愿承认“九二共识”,又无法提出令人信服的两岸政策,得不到中间选民特别是经济选民的支持,最后以6%的得票比例小负马英九。此后蔡英文辞去民进党主席,建立智库“小英教育基金会”收拢人才,培育力量。而本次学运的几位骨干林飞帆、陈为廷、魏扬、黄郁芬等,或曾是蔡英文竞选总部或小英教育基金会的青年追随者,或本身就是民进党员。他们的激进行动,未必直接受民进党或蔡英文本人的策划,但是从他们的很多言论中,可以辨识出蔡英文近年来政治路线和社会动员论述的痕迹。

  此外,值得注意的是,《黑箱服贸自救宝典》(媒体称“反服贸懒人包”)的作者台大经济学系教授郑秀玲也是小英教育基金会成员。学运一开始以“反服贸黑箱”为主诉求,跟2010年蔡英文反ECFA时主打反“黑箱作业”的论述如出一辙。所谓“黑箱”问题其实是程序问题,而激起更多社会民众质疑和反对服贸的,恐怕是“批发零售生活产业将被陆资替代”、“弱势产业将受冲击”、“服务业劳工就业不保”、“两岸开放不对等”等一系列似是而非的观点。由于马英九政府对两岸服贸协议宣导不力,这些观点谬种流传。这些都是典型的“中间偏左”论述观点和阶级政治动员话语,在台湾贫富差距持续扩大,经济民生连年凋敝的时代背景下,极易煽动民意形成“反服贸”的浪潮。

  三三零凯道游行前后,学运形成了“退回服贸”、“两岸协议监督条例法制化”、“召开公民宪政会议”、“朝野立委支持人民诉求(即先立法再审查)”四大诉求。并且,学运支持民进党提出的两岸协议监督条例草案,从“中华民国”与中华人民共和国的“两国关系”入手定位两岸协议的性质。于是,服务贸易自由化这一经济事务被转换成高度政治化的议题。在这一转换过程中,在国族认同的刺激下,在民进党阶级路线的影响下,学运对大陆经济力量和两岸经济交流的恐惧超过了对台湾经济利益的考虑。不管服贸协议对台湾经济有没有好处,只要它有可能削弱台湾经济的自主性,就是不正当的,因而反服贸也就成了正当、光荣的行为,其价值超过占领“国家公署”、破坏公物的法律问题。

  总结

  总的来说,台湾“反服贸”运动中流行的阶级政治话语和相关社会反响,主要源自家庭所得差距扩大所引发的贫富分化问题,而不反映稳定的阶级分化或阶级认同,也不存在西方工业化进程中的阶级斗争问题。欧洲社会过去常见的阶级政治,在今天的台湾已经浮现出来了,但这是一种没有阶级分化的阶级政治,其动因更多地是两岸关系中既有的国族认同问题和民进党近年来的社会动员路线转型。这是“太阳花学运”和民进党以两岸服贸协议将冲击台湾社会民生为号召,进行广泛社会动员并获得不少响亮回应的政治社会学逻辑。从2010年反ECFA到2014年反服贸,在民进党的支持下,弱势产业崩盘、失业危机、阶级矛盾、陆资陆劳危及“国家安全”等令台湾社会恐慌不已的话语被不断地生产出来和大肆渲染,而且有可能成为今后台湾政治选举和社会运动的主要议题。

  理想至上和对未来恐慌的青年学生们很容易接受这些流行议题及其背后的话语逻辑,并走上历史舞台热情甚至自我献身般地扮演着“创造历史”的角色。但遗憾地是,今日的“太阳花”并非当年的“野百合”,太阳花学子们今天扮演的角色恐怕对台湾未来的经济社会发展毫无助益,对新兴的台湾民主制度的巩固也是一次危险的冲击。

  在方兴未艾的亚太区域经济一体化和全球自由贸易大潮中,在中国大陆的全面崛起和新一轮改革开放大业中,台湾确实值得保留她的来之不易的民主制度和生活方式,但是她的经济前途除了中国大陆,无处可去。只有融入一个富强、民主、法治、自由的中国,台湾的美好价值才能得到最有意义的彰显,而这是需要时间的——对北京和台北来说都是。

  郑振清,清华大学公共管理学院台湾研究所副教授

  • 责任编辑:宋代伦

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