理顺三大关系，推动双轮并进，选择一个突破。
重视制度建设推动全面改革
种种迹象显示，城镇化、行政体制改革、地方政府职能转变、财税体制改革、金融体制改革、分配制度改革研究均有可能在本次三中全会中有所触及；但是，凡是有所作为的三中全会均有一根明确的主线贯彻始终，那么，本次全会的主线是什么？
2013年7月21-23日，习近平在湖北视察调研全面深化改革问题和当前经济运行情况。我们有理由相信，本次三中全会将是“全面深化改革”的全会，这包含着两层意思，第一，既要求改革兼顾当前局势推出具体政策，也要求体现顶层设计的系统性、前瞻性、全局性；第二，既要求政策上有所新意，更要求在制度建设上有所突破。
具体而言，可以从如下三个方面去把握十八届三中全会的主旋律，那就是“理顺三大关系，推动双轮并进，选择一个突破”。
理顺三大关系是指“政府与市场关系，管理与监管的关系，外贸与内需的关系”。
第一，理顺政府与市场的关系
政府与市场是一对矛盾，既可互为促进，又易形成对抗。关键是把握一个“度”。承认这个“度”，首先就是承认政府在市场经济的积极作用；其次，提出政府与市场关系有一个“度”的问题，就是不回避如果不能正确界定政府与市场的边界，那么政府的“正能量”就会变成“副作用”。
当前，“大政府小市场”的格局已经阻碍了中国经济可持续发展，“改革停滞不前，贪污腐化严重，官民矛盾恶化”或多或少与政府权力过大有关。改革的重点是“简政放权”，政府“有形的手”不要什么都管，该放手时要放手，要将企业管辖权让渡给企业，社区管辖权让渡给社区。
十八大以来，以减少政府审批为突破口的行政改革力度不断加大。展望十八届三中全会，不仅会关注如何消减臃肿行政机构，控制庞大三公开支，规范行政管辖范围，而且会从制度调整上做文章，预计未来中国：“中央、省、市、县、乡镇”五级管理体制将缩减为“中央、省、县”三级管理体制，更多省级的直辖市将出现，大的省区将逐步分为多个区域。从制度经济学角度观察，这些改革都是减少管理层次、降低管理成本的必然之选。
第二，理顺管理与监管的关系
管理与监管同样是一对矛盾。管理其实是行使权力，没有监管的管理同样会“腐化变质”。加强对行政权力的监管，就是从制度上铲除贪腐的温床。有理由预计十八届三中全会将加强对司法系统、人民大表大会的制度建设。
首先，从人事任命、资金划拨等方面入手切断地方法院、检察院与地方政府之间的关系，从而充分发挥司法监察系统对行政管理权的监督与控制。
