中国能否承受得了政策放开后可能会突然出现的生育潮？中国社会资源和政府管理是否有足够大的“容量”？
■刘白/文
是否放开二胎？这是怎么说都有理的中国式辩论之一。近日，媒体再次放出风声，“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)有望近期重启，或于今年底或明年初试行。对此，国家卫计委在重申计划生育基本国策的前提下，极其谨慎的表示“在组织调查研究”——在八月初的一周，这样的来自官方的回应一共出现了三次。
“单独二胎，你敢生么？”“应该放开单独二胎的政策么？”各种话题、讨论、投票出现在网络空间上。8月3日、4日的一个周末间，在搜狐网发起了一场辩论中，同意放开的正方以五倍于反方的票数获得了压倒性的优势。在二者的观点留言中，反方的理由多为人口对经济、社会、资源、环境产生的压力，背后隐约可见“家国意识”；正方的关键词则集中在“失独”、“养老”、“性别比例的失衡”，背后则隐藏着一个反诘：生育难道不是公民权利？
既关乎“家”，也关乎“国”——因为话题本身的宽阔，一场学者式的争辩正发展成为全民式的票决。
国策之争
计划生育政策将出现拐点，是社会各阶层对目前国情的共识性判断。这个“拐点”具体到当下，则主要体现在“双独二胎”政策能否向“单独二胎”转变上。
首当其冲的问题是，中国能否承受得了政策放开后可能会突然出现的生育潮？中国社会资源和政府管理是否有足够大的“容量”？一直支持调整计生政策的学者、中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌的观点是，实行单独二胎政策后，新增人口“可以预见，也能承受”。
以他为代表的学者们认为，一胎政策已经完成了历史使命。当前，中国人口增长过快已不是问题，问题反而在于，由于生育率持续降低，中国劳动力面临短缺，老龄风险持续增加，会对长远发展不利。“放开二胎”只是让中国的人口结构朝着正常、健康的方向调整。
