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走出政府公信力的“塔西佗陷阱”

  加强政府与市场、社会和公民的协商

  李克强总理强调,要进一步下放政府权力给市场,社会和公民,把政府管不了,管不好的交给市场、交给社会、交给公民,这是为了进一步加强协商平台的创建,增加市场、社会和公民与政府协商的能力和资源。第一,需要进一步释放市场的活力,进一步深化行政体制改革,以行政审批制度改革为突破口,转变政府职能,加强政务信息公开,让市场、社会和公民了解更多的政府信息,为与政府协商搭建共享的信息平台。第二,需要进一步通过立法保障社会组织的生存和发展,培育社会组织的发展,分类指导,进一步精细化管理社会组织,鼓励公益类社会组织的发展。第三,需要进一步加强政府与公民的协商,通过民主恳谈会等形式,鼓励公民实质性地参与到政府重大决策中,培育公民精神,使公民更好地了解政府决策程序和内容,增进政府和公民的互信、互知。在公共政策制定和实施过程中,要有更多更有效的听证、提案等公众参与机制,有更多的民众监督平台。

  加强基层民主协商

  近些年来,在中国基层兴起了多种形式的民主协商实践,如社区议事会、公民评议会、民主听证会等。实践经验表明,中国基层民主协商在化解社会矛盾,推进科学民主决策,实现人民当家作主等方面发挥着重要作用。在城市街道层面,创新工作机制,把街道政府,人大代表,政协委员和社区居民组织起来,每年就群众关心的问题,通过协商联动机制上升成为政府的年度工作计划和任务;在村委换届选举中,发挥政协委员的作用,在选举前充分走家入户,调查民情民意,防止村级层面贿选及黑帮势力的干预,真正寓协商于选举之中,增强村级治理的合理性。

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