反核新局
防城港原本有望成为继秦山、大亚湾、福清之后的另一个核电基地，在中电投与中广核，以及防城港市不断上演令人咋舌的剧情之后，北部湾的核电前景变得扑朔迷离。
相比以上的核电基地——在同一地区由相同的一家公司建设的模式对比，中广核与中电投在防城港的斗法，采取了不同的核电技术。“假如是两个不同的部门和单位，这个矛盾、问题就多了。”核反应堆工程专家、中国工程院院士周永茂向南方周末记者透露。
他还认为，因为有不同的核电站堆型机组，管理上有比较大的问题。“不同的单位、不同的部门，建在同一个地方，要去搞两种不同的机型，国家层面也不会同意这种做法。”
此外，7月17日，国家核电技术公司新闻发言人郭宏波对外披露，该公司正在与中电投推进合并重组。而中电投内部人士认为，这可能给白龙核电项目带来变数。
不过，核电公司需要面对的，除了国内越来越残酷的竞争，还有日渐强大的反核浪潮。而更让核电公司忧虑的是，一向在GDP和大项目前俯首帖耳的地方政府，也公开站在反核浪潮之巅。
2012年以来，国家核电技术公司、中核工业集团公司先后在广西开展核电项目厂址普选和审评工作，并分别筛选了北海市数个地方。但次年，同样是地方人大，北海市十四届人大常委会第十一次会议审议并决定批准北海市政府暂不发展核电的议案。
在动辄数千亿的核电项目之前，地方政府变得越来越理性。“央企的项目，我们发现，其实地方上获得的税收并不像想象中的那么大。大部分都交给自治区以及中央政府了。”黄民韬说。
自2004年广西壮族自治区政府与中电投合作开始，白龙项目的全部决策过程，防城港市几乎没有参与。“天字号项目，我们没有话语权，只有执行。”防城港市发改委人士透露。
与基层政府的隔阂，为日后的冲突埋下了伏笔。
与财政收入不对等的则是巨大的维稳压力，央企项目常常由于体量大，征地拆迁面积巨大，尤其是敏感的核电项目，基层官员承受的维稳压力则更大。防城港人大的另一位官员回忆，在红沙核电开工之前，拆迁工作让大家“几乎脱了一层皮”。显然，没有人愿意两次踏进同一条河流。