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北部湾“核战”公开化:两巨头争地盘 地方政府打算盘

广西防城港市人大的一份“反核”决议,将北部湾“核战”的十年恩怨公开化。两大核电巨头争夺地盘,地方两级政府各有规划。利益博弈却始终僵持不下。如今旧账新愁,各方依然在猛砸重金、各打算盘。

  双核之争

  “它们现在老死不相往来。”防城港市人大一名不愿具名的副秘书长称。

  “它们”指的是两家央企中国电力投资集团公司(以下简称中电投)和中国广核集团公司(以下简称中广核)各自在防城港的代表方。

  2014年7月15日,在白龙核电项目办公楼内,聊了不到十分钟,程舒(化名)就再也控制不住愤愤不平的情绪:“我们可以说作出了巨大的牺牲,非常巨大。”他是中电投工程公司白龙核电项目的项目经理。

  白龙核电站项目位于防城港市江山半岛南端的白龙村附近。十年之前,中电投已经签署白龙项目的合作协议。在电力部解散后,中电投于2002年继承了前者的核电资产,拿到核电“牌照”,但中电投并无核电施工建设经验。

  因此,在中电投获得广西核电项目之后,核电主管部门决定“拉郎配”,引入有成熟的建设、经营管理经验的中广核。2006年底,广西白龙核电站一期工程筹建处挂牌成立,中广核、中电投、广西投资集团有限公司按40%、40%、20%的比例投资。

  据核电行业人士透露,因中广核不满意持股比例,双方的蜜月期不到两年。但令中电投始料未及的是,中广核很快另起炉灶。

  这场变故在2008年8月达到高潮。前后两天,中电投、中广核分别与广西壮族自治区政府签订合作框架协议。不同的是,中广核的协议全称为《合作开发建设广西防城港红沙核电项目合作框架协议》,而中电投的协议却没有实质性内容。

  南方周末记者获悉,这给了中电投当头一棒。“我们付出了巨大的牺牲,当时我们同意,红沙先开工,我们后开工。”程舒透露。

  红沙项目位于这座城市的红沙村,距离白龙项目四十公里之外,不在《决议》所言的江山半岛旅游度假区之内。它的获批确实出乎多数人意料。中电投一位人士表示,项目在预可研报告还未获批时就开始干了。当地一名媒体人士提供了部分细节,“征地的压力非常大,因为项目非常紧”。

  实际上,自2008年后,中电投也开始无心恋战白龙项目,转而突破广西的桂东核电项目。后者靠近广东,位于西江上游。然而,桂东项目似乎进展不顺——国内内陆核电项目尚无建设先例,先有日本福岛核电事故的干扰,后又遭遇广东省江门市人大代表的抗议。

  在2011年之后,中电投重回白龙项目,在原址上建设了一座设施更为现代的办公楼——在北部湾的核电布局上,中电投将赌注重新押在白龙项目上。

  但已时过境迁。7月15日,在前往红沙项目的双车道柏油路上,沿途不少建筑都挂出带“核”字的招牌:“欢迎来到中广核红沙核电站”。群山环抱中,一个新型的核电小镇雏形已现。而在通往白龙项目的路上,几乎见不到车辆。“项目停了三四年,都以为他们不会回来了。”白龙村的一位渔民向南方周末记者表示。

  • 责任编辑:郑学友

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