图：2012年12月8日，习近平在广东视察海军某部队/资料图片
大公网11月17日讯（记者马浩亮）十八届三中全会对深化国防和军队改革作出部署，提出优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例等改革任务。北京军事专家指出，健全军委联合作战指挥机构，意味将统一指挥陆海空军及二炮部队，主要涵盖作战、训练、情报等方面的协调，完善军队战时指挥体系，按战斗标准进行军队建设。
三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，列专门章节从三个方面对“深化国防和军队改革”作出部署，包括深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革、推动军民融合深度发展。
深化军队院校改革
其中，深化军队体制编制调整改革是重中之重。《决定》指出，推进领导管理体制改革，优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种领导管理体制。健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革。完善新型作战力量领导体制。优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。深化军队院校改革。
中国军事学院高级研究员、海军大校刘江平接受大公报专访时指出，中国现在的军委及四总部机关实行军令、军政合一的体制，侧重军政管理的职能和机构多一些，是一种和平时期的建设模式，机构人员规模庞大，且各军兵种之间的协调不足，不能很好地适应战时需要。健全军委联合作战指挥机构，就是实现对陆军、海军、空军、二炮以及其他新型作战力量的统一指挥，更多军事力量向作战、训练、情报等部门倾斜，构建精干、高效的指挥体制，这也是落实习近平主席“要坚持用打仗的标准推进军事斗争准备”的治军思想。
刘江平认为，优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，未来可能涉及军委及四总部机构的较大规模调整、合併、裁减、重新命名等改革。
专家：改革大军区信号
《决定》提出战区联合作战指挥体制、依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，被外界认为是发出了大军区改革的重要信号。刘江平称，从1949年以来，大军区设置经歷了多次改革，现行七大军区体制沿用了20多年。从职能来看，现在的大军区主要是领导陆军，今后的改革方向也将是实现对各军兵种的联合指挥。
而从七大军区的地域分布来看，经过20多年的发展，中国如今面临的威胁和周边安全环境都发生了很大变化，譬如东南沿海以及新疆、西藏的安全需求增强。这就需要适时适当对武装力量布局作出调整，加强在重点战略方向的军事威慑。
解放军四总部分头部署
解放军四总部近日分别召开会议传达学习三中全会精神，四总部首长分头部署各自领域改革。总参谋长房峰辉强调，要紧紧围绕强军目标，贯彻能打仗、打胜仗的要求，注重改革的系统性、整体性、协同性，坚持走渐进式改革路子，立足国情军情，从大局出发科学筹划和推进军队改革。总政治部主任张阳要求，要积极稳妥推进政治工作领域改革。
总后勤部部长赵克石指出，要实施重点攻坚，在供应标准、后勤力量、后勤装备建设和军费管理改革、採购制度改革、基建营房改革、医疗卫生改革、审计改革等方面，看准的项目要抓紧推进，定下的决心要落实兑现。总装备部部长张又侠指出，在推动装备领域体制机制改革上，主动接招破题，争取大有作为。
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