郑曼玲
最新发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中，处处体现出最底层民众的愿望和需求。从启动“单独二胎”、制定延迟退休年龄政策、探索统考减少科目，到健全工资正常增长机制、加快房地产税立法、放开小城市落户，几乎与每一个中国人“生、老、病、死”息息相关的切身利益，都在改革方案中得到体现。这些来自街头巷尾的殷切诉求，成为三中全会改革的最终落脚点，“民本精神”在中国未来新一轮改革中的烙印，正在变得明确、切实和生动。
首先，改善民生成为本轮改革的主要内容。《决定》中用大量篇幅介绍了改善民生的措施，涉及到教育、就业创业、收入分配、社会保障、医疗卫生、环境保护等方面，显示民生领域成为改革的重点，其最终目的就是要让广大民众更加公平地共享改革开放的成果。
之所以要让改革向民生倾斜，或许是出于两种考虑，一是30多年的改革开放中，一些重大的框架性问题已基本解决，改革的重点自然从宏观经济领域向具体的民生领域转移，而“中国奇迹”带来的丰厚积累也为解决民生问题提供了财力和可能；二是在摸石头过河的改革初期，在“效率第一”的原则下，社会公平未能得到很好保障，造成阶层固化和贫富差距拉大。严峻的现实要求改革必须对民生问题“补课”，去年习近平在当选总书记后就曾公开庄重承诺：“人民对美好生活的嚮往，就是我们的奋斗目标”，而今，三中全会将改革重心转向民生，不仅是水到渠成，更是当务之急。
其次，落实民权成为本轮改革的目标追求。包括在推动经济体制改革中，通过最大限度地解放生产力，来保障民众的生存权和发展权；更为重要的是，改革还着力于提高民众对经济发展的话语权和主导权，包括提出提升非公经济地位、放开投资准入限制、让市场在资源配置中起决定性作用等改革措施。另外，在政治、文化、社会领域，民权的落实也正在成为改革者主动的追求，从《决定》中可以看到，推进行政管理体制改革，提倡公民有序的政治参与，支持和发展志愿服务组织等，显示在未来数年的改革中，发展并保障民权将成为一个必然的趋势。
同时，推进民主也成为新一轮改革的努力方向。从创新社会治理体制、实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；到坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；再到推进协商民主、发展基层民主等等，无一不是推进民主化进程的积极探索。
“民惟邦本，本固邦宁”。可以看见，“习李体制”下的改革清单，立足于人、?眼于人，既实现了“以人为本”从理念到现实的跨越，也充分体现了执政党的民本情怀。倘若能切实得到推进落实，无疑将进一步开创改革新纪元，实现属于全体民众的“中国梦”。
独家策划：
全会专题：寻找改革新活力
速读三中全会《决定》
独家稿件：
大公快评：全会探索实行“官邸制” 收拢官员福利边界
中共罕见打破宣传惯例提前4天发布《决定》全文
相关新闻：
