习近平（资料图）
大公网11月16日讯 （记者赵毅波）据新华社消息，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）昨日发布，标志着奠定中国未来近10年发展方向的纲领性文件、三中全会最重要的成果面世。
新华社披露，十八大之后，中共中央即着手考虑十八届三中全会的议题。今年4月，政治局决定三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。议题确定后，中央政治局成立由习近平担任组长，刘云山、张高丽为副组长的文件起草组，相关部门负责人和部分省市领导人参加，在政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。
《决定》中的改革内容涉及到经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等六大方面，涵盖了深化财税体制改革、加强社会主义民主政治制度建设、推进文化体制机制创新、创新社会治理体制、加快生态文明制度建设、深化国防和军队改革、加强和改善党对全面深化改革的领导等16大领域，具体包括完善产权保护制度等60个改革项目。
全面深化改革的重点是经济体制改革。《决定》指出，要坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系。国企改革方面，《决定》提出了到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提至30%的目标；金融方面，允许具备条件的民间资本设立中小型银行；另外，《决定》还将石油、电信、电力价格将交给市场决定；三农方面，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保，推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
对于外界关注的政治改革问题，《决定》提出五大目标，加快转变政府职能、加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系以及加强和改善党对全面深化改革的领导。《决定》要求纠正以经济增速评政绩，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，并要求政府重大决策出台前向本级人大报告。《决定》还规定，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
《决定》对现行社会体制和政策进行了大幅改革，具体包括放开中等城市落户限制、实行网上受理信访制度等举措。饱受争议的劳教制度也被废除。民生方面，《决定》出台诸多举措回应了民间的长期诉求，包括单独家庭可生二胎在内的诸多举措令人“拍手称快”。此外，延迟退休年龄、加快房产税立法也被写入《决定》。科教方面，《决定》指出，实行院士退休和退出制度，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别，不舍重点学校重点班，这也标志着科教制度改革的实质性进展。
早前在12日全会公报公开时，民间曾有部分声音对改革曾表示怀疑。此次《决定》提前发布，诸多“新政”出台获网民 “点赞”。正如学者吴稼祥昨晚在实名认证的微博上所说的，认真读完决定全文，比我预期的还要好，所有重大疑难问题都没有回避，表述明确坚定，充满了无畏与智慧，必将与11届3中全会决定，13大报告并足而三，载入史册。
独家策划：
全会专题：寻找改革新活力
速读三中全会《决定》
独家稿件：
大公快评：全会探索实行“官邸制” 收拢官员福利边界
中共罕见打破宣传惯例提前4天发布《决定》全文
