大公网讯 联合早报网日前刊发文章，指出本次三中全会的公报与上述《决定》中都出现的“国家治理”一词，近日引起学者热议。
长达两万多字的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从十余个方面，展开了对深化改革的全景式描述。一般以为《决定》可能会讲较宏观、大原则的内容，但昨天公布的内容有不少具体细节，超乎意料。而且范围之细致与针对性，也获得学者赞赏。
中国官方媒体新华社昨晚全文播发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，长达两万多字的《决定》从坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能等十余个方面，展开了对深化改革的全景式的描述。
改革措施具体到位
受访学者指出，这次《决定》的主题与所涵盖的范围，与35年来中共任何一次三中全会的决定都不一样，“确实是一次全面深化改革”。
受访的清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明昨晚向本报指出，中共过去谈改革，主要都是经济体制的改革，现在强调“全面深化改革”，而且《决定》提到的六个方面，除了去年11月十八大报告中已经提出的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制，还加上加强和改善中共领导这一项新的内容。
与此同时，一般以为《决定》可能会讲较宏观、大原则的内容，但昨天公布的内容有不少具体细节，超乎意料。而且范围之细致与针对性，也获得学者赞赏。
中国国家行政学院教授许耀桐接受本报采访时就指出，这凸显了现任中共中央领导比较务实的态度，“他看准了问题，哪怕是小问题，小问题也很重要，所以都点出来”。
许耀桐也指出，这次《决定》的相关规定都很“到位”。例如《决定》提出要“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度”，这要如何运行，《决定》就具体指明是要“推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开”。
提出“国家治理”理念
至于《决定》中首次亮出的“探索实行官邸制”，许耀桐也肯定说：“本来就应该做的，在新加坡这点早就规范了。”
另一方面，本次三中全会的公报与上述《决定》中都出现的“国家治理”一词，近日也都引起学者热议。
蔡继明昨晚分析说，《决定》在改革总体目标里提出“国家治理体系和治理能力的现代化”，这是中共党内文献里首次出现“国家治理”这个词，与过去的“国家统治”、“国家管理”，“国体”、“政体”等等提法都不同。
他进一步分析，国家治理里包含很多内容，包括国家治理的理念，例如到底要追求国富民强还是民富国强，要更多强调集体利益还是要兼顾国家集体个人？要突出中央的还是地方的利益？所有这些理念都包含在国家治理的体系里。
与此同时，国家治理的结构，包括整个国家机器，各个机构之间的相互制衡，包括司法独立，政府的依法执政，执政党和立法机构的关系等方面，都属于国家治理体系的层面。
他表示，《公报》讲到“推进国家治理体系和治理能力现代化”，而如今中国还没有达到现代化，那国家治理体系与治理能力现代化的意思，就应该是朝着发达国家、已经现代化的国家的方式去推进，这就包括完善市场经济，依法治国，而使公民享有充分的、受保障的民主与自由权利，也是应有之义。
他说：“（在国家治理现代化的目标下）这几个要素，都应该具备。”
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大公快评：全会探索实行“官邸制” 收拢官员福利边界
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