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武汉官员谈飞灰污染:企业绑架政府 不合格也得上马

武汉目前投产的五大垃圾焚烧厂,数据为设计日垃圾处理量。环保部一则例行通报,揭开了武汉飞灰处理困局,南方周末记者为此展开全国调查,发现这并非武汉一地之痛,飞灰成垃圾焚烧挡不住的二次污染。

  飞灰处置场建成尚需时日

  武汉垃圾焚烧的飞灰正以每天至少560吨的数量在递增,而这座城市目前还找不到安全处置飞灰的场所。

  2013年10月23日,武汉市环保局在向市政府提交的《关于我市垃圾焚烧发电厂飞灰安全处置问题的报告》称:“我市的基础设施规划未考虑飞灰的处理处置问题,当前市内没有专门的飞灰处置场,生活垃圾填埋场也未划定安全填埋飞灰的区域,不具备接收处理飞灰的条件。”

  早在2013年7月,武汉市环保局曾下达过书面整改通知,责令企业规范处理飞灰,但最终因全市没有规范的飞灰处置场所、企业安全处置成本高昂等原因而流产。

  武汉市环保局引述有关专家的测算结果后称,如按规范安全处置飞灰,成本至少1000元/吨。由此推算,锅顶山项目将每年至少增加“环保成本”5000万元。

  目前,武汉市环保局已建议在远离市区的远郊长山口、陈家冲、千子山等地建设3个飞灰安全处置项目。不过环评才刚刚起步,距正式投入使用还为时尚早。

  按照武汉市环保局的要求,在新的应急场地建成之前,各焚烧厂必须按要求在厂区内暂存飞灰两个月,定期监测飞灰的浸出毒性,并建议市城管委将监测结果与垃圾处理费拨付挂钩。

  不过,南方周末记者查阅武汉市城管委与垃圾焚烧发电厂的“特许经营”合同发现,合同早已明确规定,后者必须按法定标准处置飞灰,如因环保问题被环保部门责令停产,损失将全部由后者负责,且环保超标次数与垃圾处置费挂钩。但至今为止,尚未见垃圾焚烧发电厂被责令赔偿损失或扣减收入。现在,由政府出资建设应急处理场地,实际上等于免除了合同规定的相关企业责任。

  因担心垃圾焚烧产生的飞灰等废物会致癌,锅顶山项目附近的居民经常上街堵路、围堵厂区大门。在一些当地网络论坛上,仍能看到网友检举锅顶山项目的长帖。

  有内部人士称,2011年,武汉市一名领导在一次调研中就曾公开批评过锅顶山项目,“现在不搞备用方案,以后迟早得重新规划,现有的焚烧厂迟早要关闭”。

  据南方周末记者查实,武汉市政府就锅顶山项目卫生防护区拆迁工作连续四年至少进行过四次专题会议研究,明确汉阳区政府为拆迁项目主体,并制定了资金筹措方案,但搬迁未获实质进展,个中原因无法查实。

  “现在拆不起,也搬不走了。”一位武汉环保系统人士颇感无奈。武汉博瑞被环保部点名后,武汉市环保局意识到“紧急重大”,随即上报分管领导,建议提前做好预案,以应对武汉博瑞被责令停止运行后的垃圾处理调度问题。但上述人士称,即便锅顶山项目违规,政府也不可能马上将其关闭。

  “一旦关停,包括汉阳、蔡甸等大汉阳地区的生活垃圾将无去处,而其他生活垃圾焚烧厂因设计日处理能力所限也无法接收。这相当于企业绑架了政府,即便不合格、不合规,也得继续上马。这就是武汉生活垃圾焚烧厂的一个缩影。”        

  • 责任编辑:宋代伦

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