擅自投入生产,飞灰违规转手
这次被点名的锅顶山项目位于武汉三环线内的汉阳地区,项目附近诊所、超市、村庄和新建小区密集。
早在5年前,湖北环保部门就发文要求该项目垃圾库和锅炉建筑外延300米范围增设风险防护距离。但直到2012年底锅顶山项目点火运行,周边居民搬迁工作都未完成,甚至也未获环保部门验收。
2013年11月1日,南方周末记者致电武汉博瑞,该公司余姓负责人坦承该项目尚未获得环保验收。
据工商信息显示,武汉博瑞母公司是北京北控环保工程技术有限公司,至今锅顶山项目“试运行”已达10个月之久。
据当地环保局查实,在这10月内,武汉博瑞违规将飞灰交予一家无危险废物经营许可证的武汉阳建工贸有限公司,后者又委托给同样无经营许可资质的武汉皓新天能源工程技术服务有限公司(以下简称武汉皓新天)处理。
“武汉博瑞、武汉皓新天非法处置飞灰(数量远超过3吨)的行为已涉嫌污染环境罪。其他4座垃圾焚烧发电厂也可能涉嫌违法处置飞灰。”当地环保系统一名人士直言,“其问题典型,当属第一个被问罪。”
实际上,当地环保部门早有察觉。2013年1月,武汉市环保局就向省环保厅提交了要求查处武汉博瑞的报告,并敦促市城管委停止向该项目提供垃圾。按照职能部门权责划分,生活垃圾焚烧厂的业务主管单位是市城管委。然而叫而不停,原因何在,武汉市环保局、城管委并未受访解释个中缘由。
直到环保部通报后的半个月,2013年10月31日,该厂仍在接收来自汉阳地区的生活垃圾,数辆标识有“汉阳城管”的厢式垃圾清运车排队进入厂区。
危害尚无定论,去向仍未清晰
在武汉,除了锅顶山项目,相关报告显示,全市5家垃圾焚烧厂处置飞灰程序均涉嫌违规。在一份给市城管委的报告中,武汉市环保局直言:“5家垃圾焚烧发电厂的飞灰绝大部分未按要求进行固化,长山口、汉口北、锅顶山、新沟4家垃圾焚烧发电厂将飞灰交给无飞灰经营许可资质的建筑建材企业制作建筑材料。”其中长山口垃圾焚烧厂飞灰处置量已达13万吨。
涉事企业无不本能地辩解,南方周末记者对5家垃圾焚烧厂的采访发现,他们在向当地环保部门提交的报告中均辩称,其处理飞灰程序合规,处置合法,未见飞灰二次污染。
2013年11月4日下午,武汉博瑞一名工作人员在电话中告诉南方周末记者,公司每月委托有检测资质的单位对飞灰进行检测,未发现飞灰中的重金属、二恶英、浸出毒性检测等超标。新沟垃圾焚烧厂副总经理肖金花则称,飞灰目前全部暂存厂内,待统一规划的临时填埋场建成后再转运;而星火垃圾焚烧厂工作人员王涛以公司为国企,需市城管委批准为由拒访。
2013年11月4日,武汉皓新天陈姓负责人在电话中更是辩称,他们起先并不知道飞灰是危险废物,该公司自1月开始接收、处理飞灰,到9月30日被调查时,共处置来自武汉博瑞的飞灰1万余吨,主要用于制造临时围墙用砖。
这些危险废物铸就的建筑用砖销往何处,用作何途,是否会危害人体健康?武汉当地已在立案调查,但目前尚无结论。
危害仍在潜行,但在处置程序上的违规之处,已是板上钉钉。武汉市环保局有关人士认为:“此时此刻,他们当然会自圆其说,但我们不会就此停止调查。”
“调查期间,我们责令武汉博瑞等相关企业限期整改。若两个月仍无法达标,当地环保部门将提交市政府同意、协商公检法后移送司法部门。”武汉市环保部门一位匿名人士说,目前湖北省监察厅已介入此事。
令人意外的是,武汉深能环保新沟垃圾发电有限公司称,该公司飞灰经稳定固化处理后,与市城管部门签订了飞灰填埋处置协议。按此说法,相当于市城管委认可了该公司处理飞灰的做法。南方周末记者就此联系武汉市城管委相关负责人,截至发稿时未获回复。