“也不排除各种非经济因素，比如，有央企老总喜欢往自己老家投资，这还算好的。腐败分子甚至会借着这个名义投资，再从中吃回扣，或者做利益交换。”上述不愿具名的国资研究专家说。
今年年初召开的全国国资委系统指导监督工作座谈会上，国务院国资委副主任黄淑和指出，2013年全国国资系统要进一步完善央企、地方政府合作的协调机制，以出资关系为基础，充分尊重市场规律，深入做好合作项目的研究论证，避免重复建设和资源浪费，不搞“拉郎配”。
一些地方政府也提出要坚持央地合作中的市场化原则。安徽省商务厅副厅长潘万金在《切实做好新形势下招商引资工作》一文中指出，要尊重企业投资主体地位，引导资本和产业按照市场机制流动和转移；政府主要是转变职能，搭建招商平台、优化投资软硬环境。
“如果‘央地合作’行政化色彩太浓，双方行为就会扭曲，之后双方都输，这种模式长久不了。应该让市场决定要不要投资，投资多少规模。”周放生认为，对于“央地合作”，政府方面要减少行政干预，而央企则要进一步进行市场化改革，实现股权多元化，才能真正实现利益的博弈和权力的制衡。
