接下是第二个环节——群众测评。按要求，参与的群众代表不少于30名，安乐村共有46名村民代表，其中31个村民小组长，村党总支就通知了这31个人参加投票，实到30人。
陆美康是代表之一，他说村里有个姓张的村民，四五年没参加过组织生活，外出不归，不赡养父母，不抚养子女，还卖掉了住房和宅基地，他的孩子只能在绿化带上搭个违建临时栖身。所有代表都觉得此人没有责任感，影响恶劣，全票通过认为他不合格。还有一个76岁的老党员因阻挠村里建设农贸市场，群众评议的不合格率超过了80%。
按规定，群众评议不合格率超过30%，就要进入第三环节：党支部评议。如果党支部评议的不合格率超过50%，就进行“四评”的最后一评，全体党员大会评定。如果不合格率还超过50%，就进入“四评一审”的最后一环党委审定，由梧桐街道党委来最终认定是否属于不合格。
“最后一个街道党委审定环节，没有立马启动。”梧桐街道党委书记蒋南强说，地方要考虑稳定，别看一些党员平时无所谓，真要评他不合格，一下子清退他还接受不了。评议过程中，一些党员就有意见，说为什么原来不评现在评，其他乡镇不评就你要评。
这段时期，先是村干部找要被评为不合格的人谈话，然后街道又派人谈话，让他们心服口服。评定工作去年7月结束，但党委最终认定此二人为不合格党员拖到了去年10月。
对不合格党员有几种处理方式，态度好、问题不严重的，给予一年改正期，之后视效果决定是清除出党还是重新接纳。安乐村那个阻挠建设农贸市场的老党员最后被给予一年改正期。第二种是劝退，第三种是除名，不赡养老人的张某就被除名。
试点后，桐乡随后在全市展开了党员净化工程，3.8万名党员共有36425人参与测评，评出不合格党员230名，其中9名被劝退，20名被除名。
230人中，排在首位的是连续6个月不参加组织活动、不交党费的，共133人；其次是不遵守公德、不养父母、子女参与赌博的，共有49人；不执行党的路线方针经常散布不满言论的有15人；违法计划生育的有13人；其他几类不合格的人数都不足10人。
“地方领导都害怕党员退党”
作为试点街道负责人，梧桐街道党委书记蒋南强一直心怀忐忑。十八大开幕时，他早早守在电视机前看直播。当听到报告提出党员队伍要“自我净化”几个字时，他松了口气。
2013年1月28日，中央政治局会议再次要求强化党员管理，及时处置不合格党员。随后，中央办公厅2013年2月24日下发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（简称中办4号文）。文件明确要求对“三不”党员要予以除名，对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，应对其教育限期改正，经教育仍无转变的应劝其退党，而对不退的要予以除名。
