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大同日投5500万搞建设 民众称离开1个月回来找不到家

  “过去山西的官员们很闭塞,不愿意出去,后来都去跑资金。”大同市建委主任李易新告诉《财经》记者,“总的来说,从中央‘跑’来的钱,前后应该有100亿”。根据2011年大同市政府工作报告披露,仅2010年就争取国家和省级资金28.09亿元,超过前20年总和。

  耿彦波还将财政拨给下属单位的经费进行了缩减,每个单位平均削减20%左右,从2008年至今,大同公务员未曾涨过一次工资。各个单位的收费全部上缴至市级财政,以企业开发楼盘需上缴的城市建设配套费为例,过去的做法是建委收缴这部分费用之后上缴财政,财政再返还一部分给建委,而在耿彦波任上时,一概不予返还。

  此外,政府为新修建的楼盘配建学校,开发商必须缴纳配套的义务教育费,过去最多每年收3000万元,从2008年开始,这一收费逐年上升,当年收了4.4亿元,第二年5.2亿元,2012年约6亿元。开发商若是不按规定缴纳,就可能受到严厉查处。

  大同也发动社会资金,要求企事业单位出资参与城市建设。大同煤矿集团就曾出资10亿元,交由政府修建对其运输亦有帮助的市政道路,而医院、学校、各部门的迁址改建费用,除政府出资之外,也被要求各自筹措一部分资金。

  大手笔投入背后,是耿彦波与前任们完全不同的思路。在他看来,城市是个产业,别人是“有多少钱办多少事”,而他信奉的是“办多少事找多少钱”。

  难续

  大同城建资金的核心来源是土地出让收益。而土地出让收益很大程度上取决于房地产市场。

  站在大同城墙上南望,新开发的高层住宅和酒店密集,表明这是城市最繁华之地。知情人直言,“南城的地好卖”,御东新区开发先期投入,古城改造,都需要南城的土地出让金作为支撑。

  过去五年,是大同房地产业大发展的时期。2009年,大同市房地产业开发投资从2008年的27亿元飙升到83.66亿元,此后一年一跨步:2010年90.6亿元,2011年134.18亿元,2012年170亿元。房价也从每平方米3000元上涨到5000多元。

  一位在大同拥有项目的太原房地产商坦言:“考虑到大同的人口吸纳能力有限,这里的房地产已经接近饱和。”

  而从土地本身而言,土地价值较高的南城空间越来越有限,经过五年的高强度开发,南城可开发的土地已经很少。御东新区虽储备了大量土地,但因新一届政府宣布放弃将行政中心搬迁至御东新区的计划,开发商对此区域的市场预期急剧下降。

  耿彦波执政时,一方面通过铁腕拆迁使开发商能够在最快的时间内拿到净地,另一方面也以特事特办等方式简化招商引资的手续,各大开发商一时云集大同,随着耿的离去,大同政务恢复以往,有的开发商反映,如今办齐各种手续又要盖上百个公章。

  • 责任编辑:宋代伦

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