城市对于农民的吸引力，事实上来自于鄂尔多斯财政的慷慨。
鄂尔多斯市现代农牧业办公室工作人员曹福中介绍，“三区规划”为每一个搬迁的农牧民提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴。财力雄厚的前几年，这项政策执行顺畅，但现在财政紧张，进展一下子就缓慢下来。
“现在的情况是，我们能做的，还赶不上农牧民的需求。”曹福中说，“现在有很多想迁的，但是你得有钱，有（资金）保障才能迁。”
2012年底，招商引资也开始变得困难。
2013年1月21日，在康巴什新区政府工作报告中，新区管委会主任高志华曾专门提到，“力争吉利整车生产项目顺利落地”。而按照目前的形势看来，情况不容乐观。鄂尔多斯商务局负责招商的一位干部告诉南方周末记者，“煤炭资源配置这一块紧了之后，招商就困难了。”
“我们仍然是希望以项目为中心来聚集人气。”上述官员表示，他们已经在想新的方式作为投资引导。当南方周末记者致电鄂尔多斯市发改委党组书记韩昀祥时，他不愿就任何招商引资的情况发言。
不多的好消息是，2012年11月26日，空港物流园区的富士康工程开工。这个以劳动密集型代工产业和一度频繁发生的自杀事件而闻名于中国乃至全世界的最大代工厂，或将在煤炭市场的寒冬，给鄂尔多斯带来渴望已久的一波新人气。
这似乎是一道难解的“填空题”。尽管鄂尔多斯市政府多面出击，但依然有待时间考验。南京大学社会学院城市科学研究院副院长胡小武在接受南方周末记者采访时表示，新型城镇化不能靠行政来推动，应该靠市场来推动，政府要做的是顶层设计。
如今，在一些空旷的路面上，最多的是清洁工，他们的橘红色背心就是人行道上唯一移动着的亮色。35岁的老刘是外来务工者，他负责24根电线杆距离内的卫生清洁。他抱怨道，工资太低，一度想去开超市补贴家用。于是他花了大半年时间在康巴什新区里熘达，琢磨哪儿人气高，开超市有钱挣。
可结论让他绝望：有人气的地方都已经有店，剩下的地方人太少了。
对于老刘来说，这里是个好城市，有着清新的空气和漂亮的建筑。他们为壮丽的博物馆、歌剧院而倾倒，老刘还在申请丽日家园小区的公租房，但两年填了四回申请表，没有结果。他觉得，自己不久后可能会离开。
刘文的老家马王庙村现在还剩下百十口人，都是不愿意搬迁的。他们依旧种着自己的一亩三分地，而羊已经不让放了，说是破坏草场。对比他们，刘文老伴说自己“享受到了”。
