三、滥用职权事实
2011年11月13日，薄谷开来及张晓军在重庆市丽景度假酒店投毒杀害英国公民尼尔·伍德。同月15日，尼尔·伍德被发现死亡。负责侦办该案的郭维国《时任重庆市公安局副局长，已判刑）、李阳（时任重庆市公安局刑警总队总队长，已判刑）、王鹏飞(时任重庆市渝北区副区长兼公安分局局长）、王智（时任重庆市公安局沙坪坝区分局副局长》为包庇薄谷开来，徇私枉法，使该案未被依法侦破，2012年1月至2月，被告人薄熙来作为中共中央政治局委员兼中共重庆市委书记，在有关人员告知其薄谷开来涉嫌故意杀人后，以及在时任重庆市人民政府副市长的王立军叛逃前后，违反规定实施了一系列滥用职权行为。具体如下：
2012年1月28日晚，王立军将薄谷开来涉嫌投毒杀害尼尔· 伍德一事告知被告人薄熙来，次日上午，薄熙来召集王立军、郭维国、吴文康（时任中共重庆市委副秘书长兼市委办公厅主任）谈话，斥责王立军诬陷薄谷开来，打了王立军一记耳光，并将杯子摔碎在地上。当晚，薄熙来得知“11·15”案件原侦查人员王智、王鹏飞根据王立军授意，以提交辞职信方式揭发薄谷开来涉嫌杀人后，根据薄谷开来的要求，安排吴文康对该二人进行调查。
1月29日起，被告人薄熙来先后向重庆市委多名领导提议，免去王立军中共重庆市公安局党委书记、局长职务。时任中共重庆市委组织部部长陈存根、中共重庆市委政法委书记刘光磊均提出，按照组织程序任免公安局党委书记、局长须报经上级公安机关批准，故此事需报经公安部同意。在未报经公安部批准的情况下，薄熙来于2月1日下午主持召开中共重庆市委常委会议，决定免去王立军的中共重庆市公安局党委书记、局长职务。次日上午，按照薄熙来的要求，中共重庆市委组织部宣布了该决定。
2月6日，王立军叛逃至美国驻成都总领事馆。次日凌晨，时任重庆市委常委、秘书长的翁杰明及吴文康等人到被告人薄熙来住处向其报告此事。在研究应对措施过程中，薄熙来纵容薄谷开来参与。薄谷开来提出可由医院出具诊断证明以表明王立军系因患情神疾病而叛逃，薄熙来对此表示同意。当日，薄谷开来和吴文康协调重庆市大坪医院出具了“王立军存在严重抑郁状态和抑郁重度发作” 的虚假诊断证明。2月8日上午，经薄熙来批准，重庆市有关部门对外发布了“ 据悉，王立军副市长因长期超负荷工作，精神高度紧张，身体严重不适，经同意，现正在接受休假式的治疗”的虚假信息。
2月15日，在薄谷开来向重庆市公安局举报王鹏飞诬告陷害其杀人后，重庆市公安局按照被告人薄熙来的要求对王鹏飞进行审查并移送重庆市渝中区公安分局侦查。次日，渝中区公安分局以涉嫌诬告陷害为由对王鹏飞立案侦查，后决定对王鹏飞采取禁闭措施。2月17日，经薄熙来提议和批准，重庆市渝北区第十七届人民代表大会主席团会议取消了时任渝北区副区长王鹏飞继续作为该职务候选人的提名。
被告人薄熙来的上述行为，是导致“11·15”案件不能依法及时查处和王立军版逃事件发生的重要原因，并造成特别恶劣的社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、安徽省合肥市中级人民法院（2012）合刑初字第00082 、00083 号刑事判决确认，2011年11月13日，薄谷开来和张晓军在重庆市丽景度假酒店将英国公民尼尔·伍德投毒杀害，二人因犯故意杀人罪被判刑；郭维国，李阳、王鹏飞，王智为包庇薄谷开来，在侦办该案过程中徇私枉法，均因犯徇私枉法罪被判刑。
2、证人王立军的证言证明：2012年1月28日晚，其向薄熙来汇报了薄谷开来和张晓军投毒杀害尼尔·伍德一事，薄熙来反复追问是谁干的，其都明确说是薄谷开来用氰化钾类毒药将尼尔·伍德杀害。次日上午，其被通知到市委1号楼，吴文康、郭维国也在场。薄熙来当面辱骂其诬告陷害薄谷开来并打了其脸部一拳，还将茶杯摔在地上，说“这就是我的态度，我让你们看看”。当天下午，其派人将王智、王鹏飞举报薄谷开来涉嫌杀害尼尔·伍德的“辞职信”送给薄熙来的秘书车辉。2月2日，其被违规免去市公安局局长职务，作为副市长也不再分管公安工作，加之身边的工作人员相继被调查，其认为自身处境危险，遂于同月6日下午进入美国驻成都总领事馆申请政治避难。
3、证人薄谷开来的证言证明：2012年1月29日早晨，薄熙来告知其1月28日王立军举报其杀害尼尔·伍德。其表示这都是王立军诬陷，尼尔· 伍德是酒后猝死。薄熙来称当天要狠狠地批王立军。中午，薄熙来说他打了王立军一记耳光。后吴文康也告知其，薄熙来怒斥王立军，并打了王立军一个耳光，摔了一个杯子，且让吴文康和郭维国作见证人。当天晚上，吴文康拿来几封辞职信，称王鹏飞、王智举报其杀害了尼尔· 伍德。其提出举报信系诬陷，并让吴文康调查王鹏飞、王智，薄熙来表示同意。2月2日，王智写悔过书向其赔罪，承认写辞职信是受王立军指使。7日凌晨，翁杰明、吴文康等人到其家中向薄熙来汇报王立军进入美领馆事件，其建议由医院出具证明，证实王立军系因精神存在问题而进入美领馆，薄熙来表示同意。当天中午，其让重庆市大坪医院出具了王立军在精神方面存在严重抑郁状态的诊断证明，其与吴文康看后将诊断证明的日期由2月7日修改为2月4日。吴文康、关海祥与王鹏飞谈话后，因王鹏飞不承认诬陷，其要求公安机关对王鹏飞立案审查。后公安机关对王鹏飞以诬告陷害罪立案审查。
