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媒体揭铁路系统三大腐败:批车皮搞配件和违规招投标

原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光被诉受贿4755万元的公审刚刚结束,张当庭认罪。一位在该领域浸淫多年的消息人士透露,内部围标、串标以内定中标者的现象在铁路客服系统招投标领域已经司空见惯。

  虽然中控和太极通过投标资格审查,但最终还是落败于价格几乎高出一倍的易程之手,有受访业内人士估计,上述授权问题估计是两家公司低价投标却仍落败的缘由。

  在排除了太极公司、浙大中控和供货商建谊世纪后,在2013年7月开始招标的成绵乐客专车站客服系统中,易程科技的自动检票机每通道价格重新回到33万元。

  记者手头掌握的一份材料显示,宁波站改客服系统招标中,除太极、中控以外的5家公司在开标前早已互相联络,内定了易程科技在此次招标中中标,而其他四家公司的报价则在易程报价的基础上略微上浮一点,以保证易程中标。

  这种通过内部围标、串标以内定中标者的现象是铁路客服系统司空见惯的常态。按照受访业内人士的说法,大家排排坐,吃果果,风水轮流转,下次到我家。

  “这些厂家多多少少都会在铁路系统内部有点人脉,都能打听到每年哪些项目要招标,然后这几家会时常联络,制定个计划,这个项目让这家中标,下次项目让另一家中标,当然,一旁陪标的厂家也能分到点余利,中标者会分点业务给其他几方做,或者以最直接的方式回馈一下。”上述行业人士表示。

  本报记者统计发现,从2011年12月津秦铁路客服系统招标以来,一直到今年7月份成绵乐铁路招标,除太极公司仅有在石武客专中标一次,紫光在渝利铁路中标一次外,客服系统的中标者一直在易程、通广、浙大网新、国铁华新这4家公司内轮流转圈(参见图表)。

  垄断的背后形成暴利。上述受访行业人士介绍,以宁波站改客服系统为例,太极公司报价3000多万,应该接近成本价,“在完全竞争的领域,企业在报价时,肯定是在成本的基础上加上个10%的毛利率,它不可能低于成本价去做,除了有些时候为了打开市场偶尔为之之外。”

  而此次易程科技的最终中标价在成本价的两倍左右。

  该人士称,在这一领域,成本在项目预算价的六成是比较合理的。例如近期开标的武汉城际铁路客服系统项目,中标价位1.8亿元,实际成本大概在1亿元。向莆铁路的客服系统项目,中标价为1.95亿,实际成本也就1.2个亿左右。“这两个项目,加上宁波站的,加起来铁路业主就多花了一个多亿。”

  这种多家轮流坐庄以谋取暴利的招投标潜规则,实际上已经算是较为收敛,对投标人资质几乎定向性的限制也并非没有发生过。

  2011年9月19日发布的新建铁路北京至石家庄客运专线工程、新建铁路石家庄至武汉(河北段)客运专线工程客服信息系统施工招标公告显示,对投标人的资格要求为:必须具有信息产业部计算机信息系统集成企业一级资质;关键设备必须具备时速250公里及以上铁路客运专线的应用或供货业绩,其他子系统需有客专供货业绩。

  受访的行业人士说,这最后一项规定完全是为易程科技设定。因为当时设计时速在250km/h以上的高铁共有:京津城际、石太客运专线、合武铁路客运专线、武广客运专线、郑西客运专线、福厦铁路、沪宁城际铁路、昌九城际铁路、沪杭城际高速铁路、长吉城际铁路、海南东环铁路、京沪高铁等12条线路。而易程科技的系统设备已经用在了包括京津、郑西、武广、沪宁等在内的20余条客运专线项目工程和既有线车站的改造项目上。也就是说,只有易程科技符合上述招标条件。

  • 责任编辑:宋代伦

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